7月6日晚，公安部部署全國各地公安機關組織開展夏夜治安巡查宣防集中統一行動。這是今年「夏季行動」的第一次集中統一行動。
「夏季行動」有一項重要任務——快查快處尋釁滋事、打架鬥毆等違法犯罪，堅決將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。
這是幾天前的7月3日，公安部召開全國公安機關常態化開展掃黑除惡鬥爭推進會議作出的部署安排。
記者註意到，自2021年常態化開展掃黑除惡鬥爭以來，公安部每年都要召開高規格會議部署這項工作，2021年5月召開全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭總結表彰電視電話會議、2022年6月召開公安部掃黑除惡鬥爭領導小組工作會議、2023年10月召開全國公安機關常態化開展掃黑除惡鬥爭推進會。
此前在6月14日，中共中央政治局委員、中央政法委書記陳文清主持召開專題會議，研究謀劃掃黑除惡鬥爭，王小洪作工作部署。
值得註意的是，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平4月23日在重慶主持召開新時代推動西部大開發座談會、3月20日在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區崛起座談會，均提出「實作掃黑除惡常態化」。
「常態化掃黑除惡」再次進入公眾視野
你了解多少？
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以習近平同誌為核心的黨中央從事關社會大局穩定和國家長治久安，事關人心向背和基層政權鞏固的高度，作出開展掃黑除惡專項鬥爭的重大決策部署。
這是對國情、社情的深刻洞察和把握。
2018年1月，中共中央、國務院發出【關於開展掃黑除惡專項鬥爭的通知】，為期三年的全國掃黑除惡專項鬥爭拉開大幕。
三年時間內，全國共打掉涉黑組織3644個，涉惡犯罪集團11675個，抓獲犯罪嫌疑人23.7萬人，打掉涉黑組織是前10年總和的1.3倍。2020年全國刑事案件比2017年下降13.1%，八類嚴重暴力案件下降30%。
新華社撰文指出，掃黑除惡專項鬥爭是黨的十九大以來最得人心的大事之一。
三年專項鬥爭結束之後怎麽辦？
「要推動掃黑除惡常態化，堅決打擊黑惡勢力及其‘保護傘’，讓城鄉更安寧、群眾更安樂。」2020年11月，習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話，為推動掃黑除惡常態化明確了目標任務和思路舉措，提供了科學指南和根本遵循。
在2020年12月召開的全國掃黑辦釋出會透露，關於常態化開展掃黑除惡的意見稿已起草完成，【反有組織犯罪法】草案已經提請全國人大常委會審議。這項法律政策將從打擊、預防、保障等各個方面，為掃黑除惡提供堅強法治保障。
2021年2月6日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發【關於常態化開展掃黑除惡鬥爭鞏固專項鬥爭成果的意見】，這標誌著掃黑除惡專項鬥爭圓滿收官，正式轉入常態化掃黑除惡鬥爭。
2021年3月29日，全國掃黑除惡專項鬥爭總結表彰大會強調，常態化推進掃黑除惡鬥爭，努力建設更高水平的平安中國。
2021年以來，「常態化掃黑除惡」先後寫入政府工作報告、寫入「十四五」規劃和2035年遠景目標綱要，以及黨的二十大報告。
公安部在三年多時間四次部署
效果如何？
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2021年5月17日，全國公安機關掃黑除惡專項鬥爭總結表彰電視電話會議召開。
是表彰更是部署。
會議強調，「為期三年的掃黑除惡專項鬥爭已圓滿收官，但收官不是收兵，而是常態化打擊治理的新開端」「持之以恒、堅定不移地抓好常態化開展掃黑除惡鬥爭各項工作措施的落實」。
2021年，常態化掃黑除惡的開局之年。全國公安機關共打掉黑社會性質組織190余個、惡勢力犯罪集團1080余個，抓獲犯罪嫌疑人1.7萬名，破獲各類刑事案件1.9萬起。
2022年，全國公安機關共打掉涉黑組織160余個、惡勢力犯罪集團1520余個，破獲各類刑事案件2萬余起。
2023年，全國公安機關共打掉涉黑惡犯罪組織1900余個，抓獲犯罪嫌疑人2.7萬名，破獲各類刑事案件2.9萬余起。
從數據上看，公安機關歷年打擊涉黑惡犯罪組織、破獲的各類刑事案件戰果累累。
2022年有幾件標誌性事件。
——5月1日，【中華人民共和國反有組織犯罪法】正式施行，這被視為中國開展掃黑除惡專項鬥爭的標誌性成果，是常態化掃黑除惡的法治保障。
——6月10日淩晨，唐山市路北區某燒烤店發生一起尋釁滋事、暴力毆打他人案件，造成惡劣影響，引發社會廣泛關註。經偵查審理，施暴者被定性為惡勢力組織依法宣判，其背後的「保護傘」被依法查處。
——6月25日，全國公安機關開啟夏季治安打擊整治「百日行動」，重點之一就是推動常態化掃黑除惡鬥爭向縱深發展，堅決鏟除黑惡勢力團伙，嚴懲黑惡勢力「保護傘」。
2023年6月25日，「夏季行動」繼續。今年的「夏季行動」正在進行中，打擊黑惡犯罪依然是必選動作。
今年會議釋放了哪些重要訊號？
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據公安部網站訊息，公安部7月3日會議強調，要堅決貫徹落實以習近平同誌為核心的黨中央決策部署，充分發揮公安機關主力軍作用，堅持決心不變、標準不降、力度不減，強化依法打擊、大案攻堅，突出標本兼治、打早打小，全力推動常態化掃黑除惡鬥爭向縱深發展，更好維護社會大局穩定，堅決守護人民幸福和安寧。
定位——主力軍。
要求——決心不變，標準不降，力度不減。
路徑——依法打擊，大案攻堅，標本兼治，打早打小。
會議充分肯定了近年工作成績，但也指出，黑惡犯罪呈現出的頑固性、反復性、復雜性特征，要清醒認識當前工作中存在的問題短板。
相比於2023年10月全國公安機關常態化開展掃黑除惡鬥爭推進會提出的「打早打小、大案攻堅、專項打擊、系統治理」，今年不僅著重這四個方面，還提出「打傘破網」「打財斷血」「打防結合」，都是一脈相承的有效戰法。
同時，一些新動向值得關註。
一是部署打擊涉網黑惡犯罪，用了「堅決遏制網上滋生蔓延勢頭」「堅決遏制高發勢頭」的表述。
公開資訊顯示，在持續嚴打高壓態勢之下，一些黑惡勢力開始蟄伏、隱藏、轉型，由「網下」向「網上」轉變。2022年，公安部會同中宣部、中央網信辦等八部門部署開展了打擊懲治涉網黑惡犯罪專項行動，重點是裸聊敲詐、網路套路貸、軟暴力催收、惡意索賠、負面輿情敲詐、網路水軍滋事等犯罪。2023年2月，公安部召開推進會，對專項行動進行再部署、再推進。
二是明確打擊治理物件，提高針對性、操作性。如「村霸」「鄉霸」「沙霸」「礦霸」「行霸」「市霸」，還有集貿市場欺行霸市和旅遊景區強迫交易等違法犯罪團伙。這些都與群眾關系密切，是群眾反映最強烈涉黑惡犯罪。
三是強化重點類案打擊，堅決防止黑惡勢力插手染指電信網路詐騙、跨境賭博等新型犯罪，涉槍涉爆、非法傳銷和黃賭毒、食藥環、盜搶騙等突出違法犯罪，堅決防止滋生黑惡。這一條此前在公開報道中沒有出現過。
會議還特別提到未成年人違法犯罪打擊治理，防止黑惡勢力拉攏利用未成年人實施違法犯罪。
6月14日陳文清主持召開專題會議也提及加強未成年人違法犯罪綜合治理工作。
值得註意的是，上述會議還明確，要強化督導督辦，組織開展掃黑除惡中央督導，著力解決突出問題。
文字：謝俊思
海報：範瑩 高帆
