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被否!這個特大城市將停止新建地鐵

2024-02-23社會

被否!這個特大城市將停止新建地鐵

強烈的訊號,超大城市的軌域交通計劃被否決了!

01

哈爾濱第二階段的軌域交通計劃,遭拒絕

日前,有網民詢問哈爾濱的第二階段計劃是否已送出,哈爾濱市信訪部門表示,哈爾濱市的財政赤字指數未達到批準標準,所以第二階段的計劃沒有透過。

2013年,哈爾濱首條軌域交通1號線投入營運,2017年又投入營運3條軌域交通,目前哈爾濱已經營運了3條軌域交通。

通常情況下,當第一個軌域交通工程完工之後,許多大城市馬上就會提出下一階段的計劃。於是,哈爾濱在2017年度,就提出了第二階段的計劃。其中有4個工程,1號線4,2號線2,4號線的第一期,5號線的第一期。

但不幸中的萬幸,在2018年,被稱為「52號文」的【國務院辦公廳關於進一步加強城市軌域交通規劃建設管理的意見】釋出。【意見】把城市建成的標準提到了三千億,一般財政稅收增加到三百億,城市居民達到三百萬。

事實上,哈爾濱在2018年度的三項指標均達到標準。這一年,哈爾濱國內生產毛額達到了5010.1億,稅收達到了384億,擁有了超過五百萬的人口,按照國家統計局的說法,這是一座超級大城市。

哪怕是在2021年,哈爾濱也滿足了這個條件,因為鐵路的客流量,已經超過了0.7。根據交通部公布的,今年一月份的鐵路執行情況,哈爾濱的旅客吞吐量達到了1.2個百分點,也就是說,哈爾濱的旅客數量,已經超過了三條路線。

哈爾濱政府,就是要將第二階段的計劃書,進行幾次修訂。在今年七月遞交的第二期計劃中,僅有四號線一期和五號線一期未動,但由於負債比率不達標,依然被拒絕。

在「52號文」中,發改委明確指出,已納入地方政府負債風險警報的地區,暫停批準(批準)新計畫。財政部於2019年制定了一套評估體系,將其作為中國目前面臨的最大債務風險級別,即負債率達到300%以上,即為「紅色」。

哈爾濱雖然沒有公開債務,但哈爾濱的債務,已經達到了893%,這還不包括其他的債務。這麽高的負債比率,不能獲得批準也可以理解。

02

地下鐵路的造價是多少?

包頭地鐵計畫在2017年8月份竣工,建成後不到100個工作日就宣告停止。現在開始動工,顯然是拿到了發改委的批文。那麽,他們為何要喊停?據悉,目前包頭的軌域交通計畫總投資超過300億人民幣,其投資規模龐大,難以滿足包頭市的經濟發展需要。

哈爾濱的情況與此類似,初步計劃的第二期路線長85 km,總投資額為565億,平均每人6.6億。但是,近兩年來,哈爾濱的發展並沒有那麽好,發展速度很慢,到了2022年, GDP將會達到3.1%,比全國5.2%都要少,哈爾濱更是直接掉出了50名開外。

哈爾濱的人口,也在不斷的減少,到了2020年,哈爾濱的人口,已經超過了七十萬,而2021年,更是突破了一千萬。哈爾濱登記的常住人口在2022年底前將達到9395,000,繼續下降。

哈爾濱在2014年的時候,也是最好的一年,那時候是423.5億,後來就一直在下滑,到了2022年,已經跌到了三百億。與此形成鮮明對比的是,哈爾濱市的負債規模迅速增長,到了2022年底,哈爾濱的法定負債規模達到了3253.35億。

哈爾濱政府在今年的政府預算中也提到了今年的財務狀況非常困難,同時也存在著嚴重的財務問題。政府的資金已經很緊張了,像地鐵這樣的大工程,批準是必須要慎重的。

城市軌域交通的建設,往往需要上百億甚至千億的資金,就拿深圳的第五條軌域交通來說,就是一條全長185.6 km的軌域交通,總投資額達到1952億,平均成本在十億以上。除去建造費用,還有高額的執行費用,32座軌域交通的城市,除去政府的補貼,僅有5座是贏利的。

而那些發展速度較慢,又沒有足夠資金的小城,是絕對負擔不起如此昂貴的建設費用的。如果一味的擴大,反而會加重自己的負債。

03

各省禁止興建新的軌域交通

而哈爾濱的第二期工程,也被駁回了,這也印證了以前的傳言。

之前,就有傳言說,天津,內蒙古,遼寧,吉林,黑龍江,廣西,重慶,貴州,雲南,甘肅,青海,寧夏,寧夏,內蒙古,內蒙古,吉林,黑龍江,重慶,重慶,貴州,雲南,甘肅,青海,寧夏等等。

除天津外,其余的省份都是從西、東兩個方向過來的。此外,上述12個省份和地區均位於2022年債務負擔最高的15個省份,分別是青海,貴州,吉林,甘肅和天津,其中黑龍江排在第7。

哈爾濱的債務太大了,第二階段的計劃也被否決了,那些地方政府的債務,肯定會更加的嚴重。

事實上,從2022年開始,已經有30余座城市開始申請新一輪的軌域交通建設,但到現在為止,只有深圳和杭州以及常州這寥寥數座,大部份都會被打回來。

在接下來的數年裏,那些不能滿足乘客需求的城市,也將難以建造更多的軌域交通。從一月的統計數位可以看出,目前能夠滿足平均每天0.7萬次旅客出行需求的城市僅有17座,北上廣深,成都,西安,長沙,其余20座均未達到標準,難以獲得批準。

當然,現在還沒有計劃好的城市,就更不可能了。連泉州和煙台這些 GDP過千億的大市,都很困難,畢竟市區的居民都在三百萬以下。

給城市冷卻一下倒是沒錯,但現在的情況,地方政府的負債已經很高了,再這麽瞎搞下去,反而會增加政府的負債,到時候埋單的就是普通百姓了。