原標題：8小時，打通「失聯村」通訊橋梁以及時有力的應急通訊保障能力破解「三斷」難題
工人日報-中工網記者 王冬梅
近日，受暴雨影響，安徽省黃山市歙縣小溪村、清溪村、古祝村一度出現斷路斷網斷電，災區失聯、情況不明、形勢危急。安徽省消防救援總隊通訊力量「臨危受命」，徒步奔襲20余公裏趕赴失聯村落，及時恢復現場通訊。
進入汛期以來，南方多地持續出現強降雨，部份鄉鎮發生山洪、山體滑坡等。面對嚴峻的防汛形勢，應急管理部、國家消防救援局充分利用預警研判及處置機制，有力破解「三斷」難題。
快速響應 徒步奔襲 「三斷」及時解決
6月19日以來，黃山市多地出現大暴雨、局部特大暴雨。6月20日12時30分，黃山市防汛抗旱指揮部啟動防汛抗旱二級響應。
基於鐵塔和通訊大數據分析，應急管理部和國家消防救援局精準釘選黃山市歙縣紹濂鄉古祝村、清溪村、小溪村出現通訊失聯，立即啟動聯合預警研判及處置機制，聯合指導當地應急和消防通訊力量立即響應。
接到災情資訊後，安徽省消防救援總隊迅速啟動響應機制，調派總隊和黃山、銅陵、蕪湖、馬鞍山、宣城支隊6支通訊保障隊、6輛通訊車、49名通訊指戰員遂行保障。
18時22分，第一批通訊力量黃山支隊3名通訊人員攜帶衛星電話、無人機、圖傳等通訊裝備徒步向歙縣小溪村突進。「當時進村的唯一一條道路已經坍塌了，樹木橫倒在路面上，開車完全進不去。」徒步突進帶隊幹部、黃山支隊通訊站副站長戴暐說，「中間有些路段道路塌方嚴重，基本上一腳下去，黃泥能到腰這兒。」
20時20分，第一批通訊力量到達小溪村村委會，使用衛星電話讓村幹部與歙縣政府取得聯系。稍作休整後，20時50分，該通訊力量繼續徒步前往清溪村，22時06分到達清溪村村委會，並透過衛星電話及時匯報災情，建立對外聯絡渠道。
第二批通訊力量從6月21日淩晨4時出發，分別於當日7時50分、8時40分、13時05分、14時03分抵達小溪村、清溪村、古祝村、嶺口村，透過衛星便攜站和圖傳裝置與前後方指揮部建立音視訊通聯，並進行駐守。至此，失聯村莊全部通聯。
科技賦能 空中機動 定向恢復通訊
黃山市歙縣救援期間，工業和資訊化部、應急管理部、國家消防救援局調派無人機執行災情巡察、物資運投和通訊中繼等任務，在重災區上空穩定建立公網通訊。21日8時30分，無人機通訊平台飛抵古祝村，為784名受災群眾提供空中通訊通道，保障了受災群眾應急通訊需求。
在今年汛期，像這樣快速響應，解決「三斷」的情況並不是個例。
6月16日，廣東省梅州市多地出現大暴雨、局部特大暴雨，多個鄉鎮村落出現「三斷」。6月17日10時，廣東省將防汛應急響應提升為三級。
災情就是命令。國家消防救援局立即指導廣東省消防救援總隊和機動隊伍籌備組，第一時間調派12支通訊保障分隊、20輛通訊車、77名通訊指戰員遂行保障。12時45分，第一批通訊力量乘坐直升機出發。13時50分，通訊隊伍徒步至坍塌災害點大新村後，快速利用衛星便攜站建立音視訊通訊，將現場受災情況反饋後方。
工業和資訊化部、應急管理部緊急調派2套中型復合翼無人機趕赴梅州平遠縣，6月18日起飛前往文貴村、大新村執行保障任務，定向恢復災區公網，為現場指揮、對外聯絡提供緊急渠道。
精準預警 通訊先行 強化支撐保障
近年來，中國自然災害多發頻發，「三斷」情況時有發生。「一旦出現‘三斷’，將會給搶險救災，特別是指揮排程工作造成很大困難。」應急管理部相關部門負責人表示，進一步提升應急通訊保障能力，尤其是「三斷」情況下的應急通訊保障能力十分重要。
6月12日，針對南方多地強降雨的情況，應急管理部、國家消防救援局指導福建、浙江、江西、湖南、廣東、廣西、貴州、甘肅8個省的應急和消防部門，建立空中投送機制，明確一旦出現「三斷」災情，第一時間將消防通訊力量投送現場。
在梅州救災實踐中，該機制成效初顯。「第一時間將消防通訊力量投送到災區，有效破解了‘三斷’極端條件下應急通訊力量‘調不出’‘突不進’‘傳不好’難題。」國家消防救援局相關人員說。
下好先手棋，不打無準備之仗。汛期，應急管理部統籌社會無人機資源和通訊裝備，在福建、廣西、廣東、浙江、江西、湖南等災害高風險省份偏好設定25套大中型無人機通訊平台、303套專網通訊基站以及2586部對講機，做好充分準備。
為提高偏好設定精準性和響應及時性，應急管理部、國家消防救援局探索建立災情預警研判和資訊情報共享機制，在汛期，基於氣象、鐵塔、城市內澇風險評估等平台，每日開展災害預警和分析研判，及時監測通訊失聯情況，提前偏好設定通訊力量和裝備，一旦出現「三斷」災情，第一時間排程應急和消防力量趕赴現場。
「應急通訊隊伍是極端天氣條件下保障應急通訊的一支重要力量。我們對於提升應急通訊保障力量的能力也做了不少工作。」據應急管理部科技和資訊化司有關負責人介紹，針對「三斷」情況，近期，應急管理部科技和資訊化司組織重點省份開展應急通訊保障演練拉練，全流程開展無人機通訊平台、衛星電話、370MHz裝置、直升機投送等演練，完成空域申請、機載公網基站對地覆蓋、白名單接入等科目，提升應急通訊保障能力。
國家消防救援局應急通訊和科技司持續全面深化應急通訊崗位大練兵，練三員（通訊員、偵查員、情報員）、強三能（智慧、技能、體能）、提三力（組織指揮能力、輔助決策能力、協同聯通能力），全面提升應急通訊隊伍的能力和水平。
據介紹，接下來，應急管理部科技和資訊化司和國家消防救援局應急通訊和科技司將進一步強化聯合監測預警和分析，制定通訊力量空中投送任務單，常態化組織開展應急通訊保障拉練演練等，持續提升「三斷」條件下的應急通訊能力水平。
來源：工人日報客戶端
