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強國必先強農

2024-02-06新聞

本課物件:廣大黨員、幹部和群眾。

本課目的:廣大黨員、幹部和群眾透過對本課的學習,深入學習貫徹習近平總書記關於「三農」工作的重要論述和重要指示精神,全面貫徹落實中央農村工作會議精神,錨定建設農業強國目標,準確把握2024年「三農」工作重點任務,聚焦以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設的各項任務,在工作布局、工作基調、工作方法、工作保障等方面下功夫,從而有力有效推進鄉村全面振興,加快農業農村現代化步伐,為開創黨和國家事業新局面作出更大貢獻。

2023年12月19日至20日,中央農村工作會議在北京召開。習近平總書記從黨和國家事業發展的戰略全域出發,對「三農」工作作出重要指示,強調「推進中國式現代化,必須堅持不懈夯實農業基礎,推進鄉村全面振興」,要求「堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,把責任扛在肩上、抓在手上,結合實際創造性開展工作,有力有效推進鄉村全面振興,以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設」。習近平總書記關於「三農」工作的重要論述和重要指示精神,是做好新時代新征程「三農」工作的行動指南和根本遵循。我們要堅定不移貫徹落實黨中央關於「三農」工作的決策部署,堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展,把責任扛在肩上、抓在手上,結合實際創造性開展工作,有力有效推進鄉村全面振興,以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設。

強國必先強農,農強方能國強。農業強國是社會主義現代化強國的根基,農業農村現代化是中國式現代化的重要組成部份,推進農業農村現代化是實作高品質發展的必然要求。各地區各有關部門要準確把握、全面落實黨中央決策部署,立足職責任務,廣泛匯集各方力量,在工作布局、工作基調、工作方法、工作保障等方面下功夫,堅持產業興農、品質興農、綠色興農,開拓進取、攻堅克難,有力有效推進鄉村全面振興,加快農業農村現代化步伐,為加快建設農業強國而努力奮鬥。

聚焦「一體兩翼」工作布局。推進農業農村現代化是全面建設社會主義現代化國家的重大任務,是解決發展不平衡不充分問題的重要舉措,是推動農業農村高品質發展的必然選擇。這裏強調的現代化既包括「物」的現代化,也包括「人」的現代化,還包括鄉村治理體系和治理能力的現代化。因此,我們要著眼宏觀,統籌謀劃,一並推進,聚焦農業農村工作的「一體兩翼」工作布局。「一體」,即全面推進鄉村振興、加快建設農業強國這一工作主線,這是現階段農業農村工作的戰略總綱。我們要緊緊圍繞這一總綱,錨定建設農業強國目標,集中資源全面推進鄉村振興。「兩翼」,就是我們推進農業農村現代化的主要抓手。一是抓好以糧食安全為重心的農業生產,切實保障糧食和重要農產品穩定安全供給;二是推動以鄉村發展建設治理為重點任務的鄉村振興,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,加快建設宜居宜業和美鄉村。

堅持穩中求進工作總基調。「穩中求進」是我們黨治國理政的重要原則。只有堅持穩中求進工作總基調,農業農村現代化才能邁出新步伐,鄉村振興才能成為民族復興的有力支撐。堅持穩中求進工作總基調,既是推進農業農村現代化的重要原則,也是推進農業農村現代化的工作方法。各地區各有關部門要將穩中求進工作總基調自覺貫穿推進農業農村現代化的全過程,紮實做好農業農村現代化建設各項工作,奮力在鄉村振興上開新局。一方面,農業生產要穩紮穩打。針對多發重發的農業災害、復雜嚴峻的外部環境,必須堅持穩面積、增單產「兩手發力」,確保糧食產量穩定;要紮實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動,力爭中國糧食總產量進一步提高;要堅持樹立大農業觀、大食物觀,構建多元化食物供給體系,持續提升大豆油料產能和自給率,健全產能調控機制,穩定畜禽漁業生產,更高水平保障供給。另一方面,鄉村全面振興要穩步推進。各地區各有關部門要深入學習貫徹習近平總書記關於「三農」工作的重要論述和重要指示精神,在牢牢守住不發生規模性返貧底線的基礎上,紮實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興,務實推動鄉村建設。

學習運用「千萬工程」經驗。「千萬工程」是習近平總書記在浙江工作期間,親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。學習運用「千萬工程」經驗,有利於全面推進鄉村振興,有利於推進農業農村現代化,對於實作中國式現代化具有重要意義。學習運用「千萬工程」經驗,要牢牢把握其精髓要義和理念方法,將其不斷轉化為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國的思路辦法。首先,要站穩人民立場。「千萬工程」之所以能夠贏得民心,是因為我們黨始終堅持「群眾要什麽、我們幹什麽」的理念。要尊重人民意願,采取更多惠民生、暖人心的舉措,讓農民富起來。其次,要堅持穩紮穩打。學習運用「千萬工程」經驗,不可能一蹴而就,等不得也急不得。要堅持一切從實際出發,做到穩中求進、因地制宜、註重實效。再次,要堅持久久為功。「千萬工程」緊緊圍繞人民群眾在不同階段的不同需求,引領浙江農村實作從「臟亂差」到「強富美」的華麗轉身,是老百姓的幸福工程。要學習運用「千萬工程」經驗,堅持「一張藍圖繪到底」,順應鄉村發展規律,兼顧多方面因素,註重多目標平衡,統籌規劃、分類施策,努力繪就鄉村振興美麗畫卷。

以防範化解重大風險為重要工作保障。農業有其特殊性,經常同時面臨自然、市場、社會等多重風險。因此,必須把防範化解重大風險作為「先手棋」,做到未雨綢繆,打好防範和抵禦風險的有準備之戰,為農業農村現代化建設提供重要保障。一是強化農業防災減災救災能力。從近幾年情況看,農業災害的異常性、突發性、極端性特征越來越明顯,要把農業防災減災救災工作擺在重要位置,充分運用好「防在救前」「平急兩用」等工作思路,健全農業防災減災救災長效機制。二是狠抓安全生產。安全生產,抓和不抓大不一樣,重視抓、認真抓和不重視抓、不認真抓大不一樣。要守牢安全底線,全面梳理風險隱患,堅決防範、遏制農業領域重特大事故發生。三是強化輿論引導。要認真落實並不斷健全輿情應對工作機制,進一步增強輿情引導的及時性、針對性、有效性,牢牢掌握輿論引導的主動權。

(作者分別系中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部博士研究生;中共中央黨校(國家行政學院)黨的建設教研部博士、農業農村部幹部。更多黨課見【黨課參考】)