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解讀|有「質」也有「量」 看2024年湖南政協提案工作報告中的民生與民意

2024-01-23新聞
紅網時刻新聞記者王楊 王詩穎 長沙報道
1月23日,政協湖南省第十三屆委員會第二次會議在湖南省人民會堂開幕。張健代表政協湖南省第十三屆委員會常務委員會作【關於十三屆一次會議以來提案工作情況的報告】(下稱【報告】)。
省政協十三屆一次會議以來,廣大政協委員、政協各參加單位和各專門委員會圍繞省委、省政府重大部署和人民群眾普遍關心的問題,送出提案1169件。經審查,立案1023件,其中委員提案899件,集體提案124件。111家承辦單位認真辦理,所有提案均已辦理答復。提案所提意見建議被有關單位采納、問題已經解決或基本解決的921件,正在解決或列入計劃解決的72件,因條件所限暫時不能解決的30件。
聚焦五大方面 成果運用取得新成效
縱觀【報告】全文,省政協提案緊扣黨政中心大局,回應社會關註熱點,覆蓋經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設五個方面。站位高、選題準、分析透、建議實,凝聚著提案者的心血和智慧,為推動湖南經濟社會發展提供了有益借鑒和決策參考。
在經濟建設方面,圍繞「三個高地」建設、城鄉區域協調發展、鄉村振興、擴大內需等,提出提案453件。推動產業集群高品質發展等提案,被有關部門吸納並轉化為政策措施,「4+6」產業集群「一圖四庫一清單」成果得以運用,助力構建現代化產業體系。面向深圳招商引資、引才引智等提案,助推組建省級湘商回歸工作專班和辦公室,在深圳市成立「湘商回歸和返鄉創業聯絡站」。
在政治建設方面,圍繞推進依法治國、強化民營經濟法治保障、智慧財產權保護等,提出提案109件。完善涉外法律服務體系、加強商事仲裁、構建湘非經貿合作法治保障機制等提案,為湖南建設市場化法治化國際化營商環境提供了有益借鑒。強化智慧財產權保護等提案,為構建中部六省和泛珠三角區域「9+2」智慧財產權保護合作機制,簽訂長江中遊三省智慧財產權保護合作協定起到有力促進作用。
在文化建設方面,圍繞文化事業發展、文旅和相關產業融合發展、文化遺產保護等,提出提案126件。在鄉村振興中發揮公共文化服務機構價值等提案,助推鄉村公共文化服務「門前十小」工程開花結果。推動文旅業數位化發展等提案,在湖南智慧文旅指揮排程平台的建設與執行實踐中得到較好轉化。
在社會建設方面,圍繞健康湖南建設、實施創業就業行動、教育公平、食品安全等,提出提案231件。推進醫療衛生高品質發展、基層公共衛生體系建設、醫養康養結合等提案,為加強醫療機構內涵式建設、醫療品質安全、完善養老服務體系等提供了重要參考。開展適齡女孩免費接種 HPV疫苗等提案,助推湖南「消除宮頸癌」行動路線圖出台。義務教育優質均衡發展、中小學拔尖創新人才早期培養、農村訂單定向免費本科醫學生培養等提案,為推動教育高品質發展提供了有益借鑒。
在生態文明建設方面,圍繞打好汙染防治攻堅戰、發展方式綠色低碳轉型、生態系功能提升等,提出提案就業104件。生態補償制度改革等提案,助推區域補償、流域補償、要素補償「三位一體」生態補償體系逐步健全,並轉化為有關實施意見的具體內容。加強湖南濕地保護等提案,對啟動【湖南省濕地保護條例】修訂、組織申報 國家重要濕地,發揮了積極作用。
提質增效 務實創新思路舉措
一年來,省政協提案工作聚焦「錨定‘三高四新’美好藍圖,加快推進高品質發展」這一主題主線,抓住三個關鍵點,積極征集、培育高品質提案。
圍繞中心,建言獻策。省政協將助力營商環境最佳化、湘商回歸、經營主體培育、科技創新確定為四項重點工作,從相關提案中遴選6件納入2023年省政協的重點提案,占重點提案總數的22.22%。此外,住湘全國政協委員有6件提案被列為全國重點提案。「關於支持湖南能源建設的提案」助推寧夏—湖南±800千伏特高壓直流輸電工程獲得國家發改委批復。
聚焦重點,強化辦理。堅持分類分層、突出重點、兼顧一般的督辦工作思路,以完善落實機制為重點,推動提案辦理取得實效。深化重點提案分層督辦模式,全年提案辦理態度滿意度為100%,結果滿意度為99.66%。探索開展提案委參與重點提案辦理協商。
著眼質效,最佳化服務。健全工作機制,最佳化考核評價,為提案辦理工作提供堅強保障。將提案作為委員考勤考績的重要指標,從源頭推動委員送出高品質提案。對接完善提案辦理情況納入省直部門績效考核的評分細則。
回應各方關切 提案工作開創新局面
2024年是湖南加快推動高品質發展的關鍵之年,提案工作怎麽做?【報告】指出,要突出重點、務求實效,不斷開創提案工作新局面。
聚焦中心工作,提出高品質提案。引導政協委員和政協各參加單位,聚焦實作「三高四新」美好藍圖、推動高品質發展這個首要任務,圍繞「三個高地」標誌性工程建設、民營經濟發展、生態環保、長沙建設全球研發中心城市等重點工作,精準選題、深度調研,提出高品質提案,著力培育更多有決策參考性、監督性的提案,更好促進省委省政府重大決策部署落實落地。
把握關鍵環節,推動提案成果轉化。強化重點提案辦理,繼續開展重要主題提案專項辦理活動,在重點提案中適當增加監督性提案;強化提案辦理協商,最佳化協商形式,提高全流程協商的水平;強化提案跟蹤落實,選取有代表性的提案,就成果轉化加強與承辦單位的協商督促;繼續開展提案辦理協商第三方評估。透過提高提案辦理實效,切實推動工作、促進發展,廣泛凝聚共識。
加強協調服務,提升提案工作水平。對標全國政協,修訂【政協湖南省委員會提案工作條例】,推動提案工作制度化規範化發展。加強對市縣政協提案工作的聯系指導,推動「智慧提案」系統在市縣政協廣泛運用。