原標題:
西部金融中央法務區今年將實體執行
建設立足重慶、保障成渝、服務西部、影響全國、面向東協、放射線「一帶一路」的現代化國際化跨域型法治平台
建設西部金融中心是黨中央、國務院推進成渝地區雙城經濟圈建設的一項重大決策,也是重慶肩負的重大使命。日前,西部金融中央法務區同時在渝中區、江北區、南岸區揭牌,這意味著此前的西部金融法律服務中心、重慶中央法務區等區域性法務區,經統籌整合叠代升級為2.0版本。那麽,未來中央法務區是如何規劃的?就此,記者采訪了市高法院黨組副書記,成渝金融法院黨組書記、院長何東寧。
中央法務區如何定位——
打造國際一流金融法治中心
「西部金融中央法務區旨在為西部金融中心建設註入深遠法治動能。」何東寧說,西部金融中央法務區將建設立足重慶、保障成渝、服務西部、影響全國、面向東協、放射線「一帶一路」的現代化國際化跨域型法治平台,大力實施「智融惠暢」工程,打造符合西部大開發戰略需求的國際一流金融法治中心。
2022年4月8日,西部金融法律服務中心在重慶市江北區正式授牌成立,當時整合了轄內司法、行政、仲裁、公證、律師等資源,建成了集公共法律服務、訴訟服務、檢察服務、警務服務等功能於一體的金融法律服務平台。
2023年初,成渝金融法院(總部)正式落戶重慶渝中區。2023年4月,作為西部金融中心、國際消費中心城市、國際旅遊目的地等核心功能的重要承載地,渝中區開始在全域打造重慶中央法務區。「西部金融中央法務區正是重慶現有的西部金融法律服務中心、重慶中央法務區等區域性法務區統籌整合、叠代升級後的2.0版。」何東寧說。
叠代升級後,西部金融中央法務區包括渝中、江北、南岸三地,恰好與中央商務區CBD相匹配。法律作為生產性服務業,將依托CBD商業建立一站式法商融合機制,以金融法治資源集聚帶動產業發展,形成門類齊全、鏈條完善、協同發展的法律服務集群,助推金融業高品質發展和總部經濟發展,把西部金融中央法務區作為拓展現代服務業的重要新增長點。
「未來,西部金融中央法務區將突出金融法治要素,以內陸金融開放創新為突破口,成渝金融法院作為關鍵變量在西部金融中央法務區發揮支點、引領、帶動作用。」何東寧說,透過集聚金融法治資源,以優質金融法治環境吸引更多全球500強企業投資興業,形成法商融合產業發展格局。同時,將加強渝新、渝港金融法治合作,服務陸海新通道建設,強化高能階法律服務對成渝共建世界級城市群的支撐作用。
如何打造——
按照「一極兩核多點」布局培育金融法律服務特色樓宇
西部金融中央法務區如何打造?何東寧表示,西部金融中央法務區采取「一極兩核多點」多層次空間布局,在重慶金融核心承載區內對相關法治資源進行相對集中,集中規劃在解放碑—朝天門綠色金融大道和化龍橋國際商務區、江北嘴金融城、長嘉匯金融中心。
何東寧介紹,依托解放碑—朝天門綠色金融大道、江北嘴金融城、長嘉匯金融中心現有布局,將建設西部金融中央法務區集中展示區,集中培育一批金融法律服務特色樓宇,並在此基礎上,逐步拓展到非金融核心承載區的其他特色金融機構集聚區等「多點」地區。
在組成結構上,西部金融中央法務區包括「布局+機構+平台+產業+機制+科技」六要素。即按照「一極兩核多點」布局,設定「法治平台層+金融業態層+泛法治金融層+市場主體層+服務支撐層」五層級機構,構建「金融法治平台+金融基礎設施平台」兩大平台,透過「法治+金融」與「機構+平台」發展法務、總部經濟、衍生配套三大產業,形成成渝金融法院支點支撐與各類金融法治資源相結合、區域內與區域外相結合、實地入駐與「軟聯通」相結合三大機制,深化「智融惠暢」下的互聯網、大數據、人工智慧、區塊鏈四大數位金融法治技術套用。
如何執行——
引進國際國內一流商事金融仲裁、調解機構
「西部金融中央法務區將集聚金融與法治機構,金融審判、檢察、偵查機構在金融核心區域常駐或設巡回辦案站。」何東寧介紹,未來西部金融中央法務區將引進一批國際國內一流商事金融仲裁、調解機構,支持境內外知名仲裁機構在西部金融中央法務區設立業務機構,設立消費金融糾紛調解中心和綠色金融法律服務中心。
同時,吸引法律服務機構以及金融數據處理、金融軟體開發等金融服務機構入駐,支持法律科技、法律媒體、法律培訓等法律服務新業態企業落戶發展,構築法律服務產業生態圈。吸引集團總部企業以及實體企業的投資決策、資金營運、財務結算等功能總部入駐,建設企業合規中心,降低法律服務成本和市場交易成本。
此外,西部金融中央法務區還將建立「四個一」工作平台,透過「一個論壇、一個釋出、一個指數、一個展會」,舉辦西部金融中央法務區論壇,釋出西部金融法治白皮書,釋出西部金融法治發展指數並推出年度評估報告,舉辦金融法治發展展會,提升西部金融中央法務區的全國影響力。
未來,還將深化人工智慧、大數據、互聯網、區塊鏈技術套用,建設智慧金融法治中心,打造智慧金融法務發展帶,推進「智融惠暢」金融法治一件事,建設與中國(西部)金融科技發展高地相匹配的智慧金融法治高地。
未來規劃——
今年西部金融中央法務區功能架構將基本形成
「將分成三步走。」何東寧說,預計2024年,西部金融中央法務區功能架構將基本形成,實作實體執行,落戶高能階金融法治機構10家以上,其他法治及法律服務機構20家以上,金融法治集群效應初步形成。
到2027年,西部金融中央法務區各項機制總體定型、政策體系整體形成,聚集金融法治等相關法律服務就業人口約1.5萬人,法律服務業在地區生產總值中的占比有所提升,初步建成西部領先、具有全國影響力的法治平台,成渝金融法院初步建成全國標桿性法院,成為國內外金融交易爭議解決的優選地。
到2035年,落戶各類法治機構200家以上,聚集金融法治等相關法律服務就業人口約2.5萬人,法律服務業在地區生產總值中的占比明顯提升,成渝金融法院全面建成全國標桿性法院,與新加坡濱海灣中央商務區法律服務集群遙相呼應,成為全球最佳化法治營商環境最佳實踐之一,成為中國服務保障「一帶一路」的法治樣板。