山東省人力資源和社會保障廳等4部門
關於做好失業保險援企穩崗政策落實工作的通知
魯人社發〔2024〕8號
各市人民政府：
為貫徹落實【人力資源社會保障部財政部國家稅務總局關於延續實施失業保險援企穩崗政策的通知】（人社部發〔2024〕40號）要求，充分發揮失業保險保生活、防失業、促就業功能作用，支持企業穩定崗位，兜住、兜準、兜牢民生底線，經省政府同意，現就有關事項通知如下：
一、 延續實施階段性降費率政策。 階段性降低失業保險費率至1%的政策延續實施一年，其中單位費率0.7%、個人費率0.3%， 執行期限至2025年12月31日 。
二、延續實施失業保險穩崗返還政策。 參保企業足額繳納失業保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高於上年度全國城鎮調查失業率控制目標（5.5%），30人（含）以下的參保企業裁員率不高於20%，可以申請失業保險穩崗返還，大型企業按企業及其職工上年度實際繳納失業保險費（不含補繳歷年欠費及滯納金）的30%返還，中小微企業返還比例為60%。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照中小微企業政策執行。穩崗返還資金可用於職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位以及降低生產經營成本支出。 政策執行期限至2024年12月31日 。
三、規範勞務派遣單位享受穩崗返還政策。 勞務派遣單位需主動向參保地失業保險經辦機構申請享受2024年失業保險穩崗返還資金，按要求如實提供申請材料並做好資金分配。對涉及被派遣勞動者的部份，全額撥付給實際提供崗位並承擔薪資和社會保險費的用工單位。其中，派遣到機關事業單位的勞動者不在穩崗返還政策覆蓋範圍之內。對涉及其余自有員工部份（含依法開展承攬、外包業務招用的勞動者），由勞務派遣單位全額享受。裁員率和返還比例以被派遣勞動者和自有員工為整體計算，其他享受條件與非勞務派遣單位一致。
四、延續實施技能提升補貼政策。 參加失業保險1年以上的企業在職職工或領取失業保險金期間的失業人員取得技能人員職業資格證書或職業技能等級證書（證書在技能人才評價工作網全國聯網查詢系統www.osta.org.cn上能夠查詢到）， 在發證日期12個月以內按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元的標準申請技能提升補貼 。每人每年享受補貼次數最多不超過三次，同一職業（工種）同一等級只能申請並享受一次，技能提升補貼和職業培訓補貼不得重復享受；已享受同一職業（工種）高級別證書技能提升補貼的，不再享受低階別證書補貼。 政策執行期限至2024年12月31日 。2024年1月1日至本通知印發前已向失業保險最後參保地送出申請且申請時符合上述申領條件的，經辦機構可予以補發。
五、全力保障失業人員基本生活。 持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險（含生育保險）費、價格臨時補貼等保生活待遇發放工作。
六、 實施擴大失業保險基金支出範圍試點政策 。將失業保險基金用於支持參加失業保險且符合就業補助資金申領條件人員和單位的2024年度職業培訓補貼、職業技能評價補貼、崗位補貼和社會保險補貼。各支出計畫的補貼標準、資金申請及支付管理，按照【山東省就業補助資金管理辦法】執行。各市實施擴大失業保險基金支出範圍試點政策的支出額度控制在封定當地歷史結余基金（截至2023年12月31日）的15%（含）以內，要統籌考慮當地封定歷史結余基金規模、就業工作目標任務、就業補助資金預算安排等制定實施方案，向省人力資源和社會保障廳、省財政廳備案。省本級相關計畫支出從省本級失業保險基金歷史結余中列支。 政策執行期限至2024年12月31日 。
七、 持續最佳化經辦服務 。采取免申即享經辦模式向符合條件的企業落實穩崗返還政策，開展後台數據比對，透過簡訊等方式告知企業，經其確認後發放穩崗返還資金；對沒有對公帳戶的小微企業，可將資金直接返還至稅務部門協助提供的其繳納社會保險費的單位帳戶；指導勞務派遣單位主動申請穩崗返還，並按規定使用資金，避免出現截滯留問題。進一步暢通失業人員申領失業保險金渠道，大力推廣免跑即領、免證即辦經辦模式，取消證明材料、申領時限、捆綁條件和附加義務，確保失業人員僅憑身份證或社保卡即可申領；用好待遇申領和轉移接續兩個全國性平台，提高稽核辦理效率，推動實作失業人員隨時隨地申領。
八、切實防範基金風險。 要密切監測失業保險基金執行狀況，加強監督檢查、形勢研判和工作指導，優先保障保生活支出，確保基金收支平衡和安全永續。健全稽核、公示、撥付等監督機制，動態更新經辦風險點，梳理事前事中事後的風控規則，及時嵌入資訊系統，加強數據共享和對待遇領取資格條件的資訊核驗。強化技防措施，按月及時、準確上報失業保險聯網數據，充分利用全國社保資訊比對查詢系統功能，在待遇稽核和發放環節加強數據比對，嚴防欺詐、冒領、騙取基金和多發待遇風險。嚴格執行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。
九、加強組織領導。 要進一步提高政治站位，把落實失業保險各項惠企利民政策作為重要政治任務，認真履職擔當，大力開展失業保險待遇「暢通領、安全辦」、援企穩崗「護航行動」和技能提升「展翅行動」，細化實化工作舉措，推動政策落地見效。要加大政策宣傳解讀力度，透過官網官微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛宣傳，同時向符合條件的參保主體「點對點」精準推播，切實提高政策知曉度。加強工作排程，及時跟蹤掌握實施情況，分析研判遇到的實際問題，確保落實到位。貫徹落實過程中遇到的重大問題要及時報告上級主管部門。
山東省人力資源和社會保障廳
山東省財政廳
國家稅務總局山東省稅務局
國家稅務總局青島市稅務局
2024年7月9日
