對話人：
鄒 翔 本報評論員
李嶽嶽 大眾日報評論員
蘇同敏 陜西日報評論員
賀姍姍 寧夏日報評論員
鄒翔：黨的十八大以來，習近平總書記走遍沿黃9省區，並在上中下遊主持召開3場座談會專題部署黃河流域生態保護和高品質發展。不久前在甘肅蘭州市，習近平總書記強調「齊心協力唱好新時代‘黃河大合唱’」。唱好大合唱，需要實作跨區域協同合作，如何理解協同、推進協同？
李嶽嶽：協同意味著目標一致、同向發力。魯豫「對賭」頗有代表性。2021年，兩地簽署黃河流域第一個橫向生態保護補償協定，協定約定，監測斷面水質年均值在Ⅲ類基礎上，每改善一個水質類別，山東給予河南6000萬元補償資金。作為生態受益方，山東向河南兌現生態補償資金1.26億元。2023年底，兩地再次「續約」，將更加有力保障黃河流域水質穩步改善。
賀姍姍：協同合作，需要機制保障。機制到位，「遠水」也能解「近渴」。2023年底，寧夏寧東能源化工基地管理委員會與四川阿壩藏族羌族自治州水務局簽訂了一份協定，前者以1800萬元的價格購得四川省3年1500萬立方米的黃河用水權，這是黃河流域第一單跨省域用水權交易。跨省域用水權交易，既解決了「缺水者」因水而困的難題，也讓「節水者」獲得實實在在的收益，走出了運用市場機制破解水資源瓶頸的新路子，在更大範圍內實作了水資源的最佳化配置、高效配置。
蘇同敏：協同合作，不是一錘子買賣，而要久久為功。作為【黃河治理開發規劃綱要】確定的黃河幹流七大骨幹工程之一，古賢水利樞紐壩址橫跨山西吉縣與陜西宜川縣。多年來，從計畫建議書到可行性研究，從工程初步設計到正式進入建設階段，秦晉兩省水利部門同心同德、緊密協作，一張藍圖繪到底，工程紮紮實實穩步推進。
鄒翔：往深層看，協同不僅是區域合作聯動，更意味著保護與發展的統籌兼顧。治理黃河，既要實作高水平保護，更要以大保護促進沿黃地區的高品質發展。跨區域合作是一種空間上的延展，促進保護與發展的協同則是一種向內挖潛，需要以改革為動力，打通生態好與經濟強的通道。
賀姍姍：保護和發展不是「非此即彼」，保護黃河、治理黃河本身就是高品質發展的題中應有之義。寧夏石嘴山市惠農區的銀河村，一度土地沙漠化嚴重。隨著寧夏強化濕地保護修復、推進「退耕還濕」治理，銀河村逐步退還1萬畝河灘地，並在恢復良好生態的基礎上，開發創意農康寶、特色民宿等，2023年接待遊客超過30萬人次、村集體收入達100多萬元，成功入選「全國鄉村旅遊重點村」。如今，黃河兩岸正出現越來越多「銀河村」。厚植生態本底，才會有高品質的發展、高品質的生活、高效能的治理。
蘇同敏：生態要素的「含綠量」，托舉高品質發展「含金量」。位於陜西延安市寶塔區的薛張小流域，水土流失面積一度達12.26平方公裏。透過實施水保計畫，流域水土流失的綜合治理程度達到75%，植被覆蓋率恢復到65%以上。前不久，延安市薛張小流域水土保持計畫碳匯交易正式簽約。黃土高原「由黃變綠」、黃河「由濁變清」，生態之變折射發展之變。
李嶽嶽：山東沿黃地區煤炭、石油等資源豐富，化工、煉油、有色金屬等傳統產能比重大。蹚過轉型升級的深水區，必然要有壯士斷腕的決心。比如另尋「主業」的濟鋼，全面關停鋼鐵生產線，在衛星總裝、火箭制造、低空經濟等新領域尋找突破口，加速實作從「地」到「天」的蛻變。又如今年6月，萊州市大型鹽堿灘塗光儲一體化計畫一期正式並入電網。這表明，高品質發展和高水平保護是相輔相成、相得益彰的，只要找對路子，就能實作二者的協同。
鄒翔：協同並非要求整齊劃一，而是要立足自身資源稟賦和在黃河流域的發展定位，鍛長板、補弱項、揚優勢，這樣才能實作協同發展、錯位發展、聯動發展，產生「1+1>2」的整體效應。
蘇同敏：水脈與文脈相連。保護弘揚黃河文化、傳承好歷史文脈和民族根脈，既要求加強對文化遺產和自然遺產的整體性、系統性保護，也要求做好文化利民的大文章。比如，陜西寶雞市統籌水環境、水生態、水資源、水安全、水文化，在渭河沿岸多個文化生態公園建設中融入仰韶文化、周禮文化、秦腔文化等文化元素。從生態河到文化河，渭河不僅更好地融入城市發展，也日益成為滋養群眾美好生活的文化「活水」。
賀姍姍：在黃河邊乘坐古老的羊皮筏子漂流，入住沙漠中的星星酒店，在高低起伏的沙丘間來一次滑沙沖浪……剛剛過去的國慶假期，寧夏中衛市沙坡頭旅遊景區人頭攢動。連綿的沙丘、壯美的黃河、璀璨的星空，這些特有的風情吸引遊客紛至沓來，也讓周邊群眾的「錢袋子」鼓起來。此外，種植面積7.9萬畝、預計今年綜合產值約6億元的沙坡頭旱蘋果，也成為當地特色產業的「金名片」。可見，只有持續走好特色化、差異化的發展路子，在產業為民上下足繡花功夫，才能讓黃河沿岸更多群眾得實惠、享幸福。
李嶽嶽：良好的生態環境是最普惠的民生福祉。包括山東東營黃河口在內的中國黃（渤）海候鳥棲息地（第二期）成功入選【世界遺產名錄】，黃河三角洲自然保育區內的鳥類由187種增加到373種，居民「推窗見綠、出門進園」的憧憬變成現實，黃河入海口迎來的綠色蝶變，鋪展出一幅生態惠民、人與自然和諧共生的畫卷。一年一年推、一年一年抓落實，齊心協力唱好新時代「黃河大合唱」，今天很美的黃河，將來會更美。
【 人民日報 】（ 2024年10月16日 05 版）
