美國財政部7月30日公布的最新數據顯示,截至上周五,美國國債規模已經突破35萬億美元,是有史以來首次突破這一水平。
而回顧美國債務的增長模型,去年上半年,美國國家債務總額當時為31.4萬億美元的上限,也就是說,自去年6月解除債務上限以來,僅用了14個月,美國的國家債務就增加了3.6萬億美元,是其248年歷史上債務總額的10.3%。
而在上世紀80年代時,美國國債當時的規模剛剛突破1萬億美元大關,這意味著,過去僅用了40年,美國債務總額增長規模達到34倍。下圖的模型反映了,無論是誰入主白宮,都沒有覆寫美國債務經濟模式的行程,相反的是美國債務大山如滾雪球一般貪婪。
僅川普時期的4年間,美國國家債務就增加了6.7萬億美元,達到26.9萬億美元,是本世紀初的4.6倍。而拜登時期,截至目前僅用了三年半,美國國債增加了8.1萬億美元的歷史新高。這說明,今年11月份以後,不論川普,還是哈裏斯,亦或是其他「黑馬」在大選中脫穎而出,美國的債務大山都將越堆越高。
對此,美國跨黨派研究機構負責任聯邦預算委員會(CRFB)的主席Maya MacGuineas在一份聲明中表示,國會預算辦公室警告(CBO)美國人,公眾持有的債務在經濟中的占比將在三年內達到創紀錄新高。本財年聯邦預算赤字將接近2萬億美元,僅次於2020財年的3.1萬億美元和2021財年的2.7萬億美元,超上個財年的1.7萬億美元,而十年後這一數位將接近3萬億美元。
Maya MacGuineas表示,債務是「我們(美國)面臨的主要危險之一,必須盡快認真對待債務問題」。如下圖,這張時刻都在增加的美國國債時鐘顯示,美國的國家債務已達到GDP的122%,超過二戰後創下的106%的水平。平均每個美國公民為此背負約10.4萬美元債務,每個美國納稅人為此間接背負約26.7萬美元的額外負債。美國經濟多年以來獲取的全球財富都是借債實作的。
近期,越來越多經濟學家表達了對美國債務問題的擔憂。 億萬富翁埃隆·馬斯克上周更是驚人地警告稱:「美國正在瀕臨破產」。 他在回應狗狗幣創始人比利·馬庫斯關於「報告:今年美國國債利息支付將超過1.14萬億美元—吞噬所有所得稅的76%」這一言論時說道。
馬斯克進一步稱:「我很高興我繳納的76%的所得稅直接用於諸如過去政府無能所造成的利息等重要事項。」而自去年3月以來,這位有影響力的億萬富翁就對美國債務經濟模式和美元的未來發出過多次警告。
例如, 馬斯克去年3月時就表示過,「美國聯邦開支過大,這迫使其他國家承受美國很大一部份通貨膨脹」。 他還曾警告過 「美國的政策過於強硬,使各國都想拋棄美元」。 那麽,一年多過去了,美國財政部控制其借債的速度了嗎?
顯然,一方面透過前面提及的,僅用了14個月美國的國家債務就增加了3.6萬億美元來看,美國借債的速度並沒有控制。不過,由於該部門現金儲備的余額急劇下降,導致接下去至今年年底前,可背書用來發債的規模或將減少。
美國財政部7月29日 最新宣布下調7月至9月的第三季度向私人出售可銷售債務的凈融資規模預期至7400億美元,較4月29日釋出的預期8470億美元調降了1070億美元,同時預計10月至12月的第四季度將凈借款5650億美元。 年底前持有的現金余額會從三季度末的8500億美元進一步降至7000億美元,相當於年底前 的現金緩沖將進一步減少。
這就意味著,本輪債務上限2025年1月1日到期以後,美國財政部可能無法向隨時陷入債務僵局的美國經濟執行提供臨時性的財政資金支持。也就是此前多輪債務上限僵局時的權宜支出,以維系聯邦營運的計劃或落空。顯然,還有四個月的時間,一旦失去充足的資金支撐,美國聯邦或將因無法面向全球借入新的債務,而陷入關門停擺危機。要知道,今年11月的大選風暴,會導致參眾兩院與白宮關於債務上限的各種爭論達到新的歷史高潮。
也就是說,相關部門和人士,會拿債務上限大做話題,來攻擊另一方,甚至設定障礙。 自1976年以來,美國聯邦經歷了21次停擺。而每一次停擺,盡管有時是短暫的,有時又伴有權宜支出法案,但對美國經濟的執行及美國的國家信用都構成深度傷害。最明顯的例子是,2011年因為債務上限紛爭,導致標普歷史性地將美國AAA的信用評級降至AA+。
而就在去年債務上限僵局紛爭至少持續5個月後,惠譽在8月同樣下調了美國信用評級。在全球三大評級機構中,目前僅穆迪一家維持著美國的AAA評級。然而穆迪已經多次警告,美國經濟撕裂現象加劇,最終會使該國失去完美評級。並下調了美國的信用評級展望。而一旦最終美國失去AAA的發債級別,就無法面向全球用最高的信用評級借貸融資,美國國債被視為最穩定最保值全球投資品的時代也將一去不復返。
顯然,美國財政部會極力維系美國國債的儲備地位,正如美國財長在去年債務上限時,就多次發出警告,如果不能繼續借新還舊,美國就會陷入前所未有的經濟和金融災難。對此, IMF(國際貨幣基金組織)不久前警告稱,美國財政狀況「特別令人擔憂」。美國的巨額財政赤字加劇了通脹,並對全球經濟構成「重大風險」。
而 英國經濟學人 認為,無論誰在11月贏得大選,美國未來四年的財政狀況都可能進一步惡化。並 提出了「 美國能負擔得起債務嗎?」這一疑問。 摩根大通執行長傑米·戴蒙近期表示,他希望美國政府能夠主動采取措施,把重點放在減少其年度預算赤字上,不要等到出現了問題再行動。
這似乎也解釋了,為什麽 曾於2006年就成功預測美國次貸危機,有著末日博士之稱的經濟學家魯比尼7月26日撰文指責美國財政部透過操縱美國國債發行,壓低美國聯邦的實際借貸成本和利率的深層原因之一。
魯比尼認為,過去一年,美國財政部透過激進發行國債(ATI),造成了超過8000億美元的中長期票息債務缺口,並將10年期美債的收益率壓低了25個基點,變相起到了和美聯準一次性降息100個基點或四次25個基點降息同等的效果。不過到目前為止,美國財政部一直對此予以否認。
實際上,美國經濟依賴面向全球借債的習慣,是過去數十年以來,全球多個已開發國家沈溺於債務,不思進取的縮影之一。目前,英國已經提前為美國敲響了警鐘, 英國首相辦公室7月28日稱,英國國家已經「破產且支離破碎」。新任英國財政大臣瑞秋·裏夫斯稱,上屆政府因為作出了一系列沒有資金支持的承諾,大幅超支了英國今年的財政預算數量。
數據顯示,僅截至去年二季度, 英國公共部門凈債務約為2.6萬億英鎊(折合約3.3萬億美元),約占GDP的100.1%,這是1961年3月以來該比率首次超過100%。而據英國財政部數據,同期英國外匯儲備為1845億美元。相當於債務是其外匯儲備的近180%,英國長期處於入不敷出的狀態。
而截至目前,穆迪和標普這兩大評級機構也已經為英國下調了主權信用評級。應該說,曾經的日不落正在用破產向人們展示世界經濟的滄海桑田。這對美國國債和美元貨幣的警示具有現實意義。如下圖,全球儲備貨幣從來就沒有被同一種貨幣獨占過。
而今天美元的全球儲備份額也正在從上世紀70年代一度高達85%的峰值跌至59%的歷史低位。按照這一規律來分析,今天的美元和美國國債似乎正在淪為昨日的英鎊,正如億萬富翁馬斯克在今年5月時還曾警告過 「我們需要對美國的國債采取一些措施,否則美元將一文不值。」
值得一提的是,環球銀行金融電信協會(SWIFT)釋出的最新月度報告顯示,今年6月,在基於金額統計的全球支付貨幣排名中,人民幣占比4.61%,較5月環比增加0.14個百分點,連續第8個月位居全球第四支付貨幣地位。與2022年11月相比,今年6月人民幣在全球支付中的份額幾乎翻了一番,當時的占比僅為2.37%。
而根據美國財政部和美聯準前官員波紮爾在貨幣領域關於對支撐美元一個重要工具-石油美元未來的分析是,世人正在見證石油美元的黃昏,和石油人民幣的黎明。(完)