2014年，中國高鐵迎來了一個歷史性時刻——首次在拉美市場拿下高鐵計畫，墨西哥城至克雷塔羅的高鐵招標以44億美元的金額落錘。而僅僅三天後，這場歡呼便戛然而止，墨西哥政府突然宣布取消中標結果。
一波未平，一波又起。2015年，中國企業再次中標，卻又因墨西哥的財政問題遭遇毀約。誰是這場風波的幕後推手？兩次毀約對中國企業的國際化又有何深遠影響？是失信還是迫不得已？
2013年，墨西哥政府宣布修建一條高鐵，連線首都墨西哥城與北部工業城市克雷塔羅。這條全長210公裏的高速鐵路，設計時速300公裏，建成後能將兩地的通勤時間從三小時縮短到不到一小時。
但這不僅僅是縮短時間這麽簡單，墨西哥政府有著更大的圖謀：這條鐵路，不僅能夠帶來6萬個就業機會，還能每年減少600起公路交通事故，降低30%的公路運輸壓力，同時為國家基礎設施建設註入活力。
可以說，這條鐵路的意義，遠超一條高鐵的物理連線，它承載了墨西哥經濟振興的希望。
而墨西哥的「高鐵夢」註定不簡單。
墨西哥政府為這個計畫設立了極其苛刻的招標條件：工期短，只有40個月，2014年初開工，2017年必須完工；預算嚴格，總額不得超過50億美元，平均每公裏造價需控制在2000萬美元；中標企業不僅要負責建設，還需承擔5年的營運和維護成本。
如此苛刻的條件，讓許多國際高鐵巨頭望而卻步。德國西門子、法國艾爾斯通、日本日立等公司紛紛退場，甚至連競標都懶得參與。
就在所有人紛紛搖頭的時候，中國企業選擇了逆流而上。
2013年底，中國鐵建和中國南車組成聯合體，決定參與這個計畫。這並不是一筆會帶來巨額利潤的生意，但它意義非凡——這是中國高鐵第一次真正參與歐美國家的公開招標。
「這不僅是一份訂單，而是中國高鐵走向世界的敲門磚。」 計畫負責人當時的發言，至今仍讓人印象深刻。
為了拿下計畫，中國團隊可謂傾盡全力。他們派出400人的考察隊伍，用了整整5個月時間，對墨西哥的地形、氣候、交通需求進行了全面調研。最終送出的標書重達2.1噸，裝滿了8個大箱子。如此細致的準備，讓墨西哥政府對中國企業刮目相看。
不僅如此，中國還承諾提供44億美元的融資支持，基本解決了墨西哥的資金難題。這種「建設+融資」的一攬子解決方案，讓中國企業成為唯一的競標者。
2014年11月3日，墨西哥交通部正式宣布，中國鐵建聯合體成功中標墨西哥城至克雷塔羅高鐵計畫。
這是中國高鐵在海外市場拿下的第一個大單，訊息迅速傳回國內，引發熱烈關註。中國鐵建的股票甚至因此漲停，中國高鐵技術也在國際市場聲名鵲起。
而歡呼聲還未散去，墨西哥方面的「變卦」就來了。 「評標過程不夠透明，只有中國一家企業投標，缺乏公平性。」 僅僅三天後，墨西哥政府突然以這一理由宣布取消中標結果。
更讓人意外的是，墨西哥國內很快爆出了一樁醜聞：一家中國企業曾為墨西哥前總統修建了一座價值700萬美元的豪宅，這引發了墨西哥國內的強烈質疑。反對黨議員借機抨擊政府，指責這次招標可能是「暗箱操作」。
這場輿論風暴，最終讓墨西哥政府選擇犧牲計畫，平息民憤。
2015年1月，墨西哥政府重新啟動高鐵計畫的招標。這一次，法國艾爾斯通、德國西門子、日本日立等國際巨頭紛紛入場，競標戰火重燃。
而盡管競爭激烈，中國鐵建聯合體還是憑借更低的報價和更全面的方案，再次擊敗對手，成功中標。
「這一次，我們真的能做成嗎？」 中國團隊沒有太多喜悅，反而多了一份謹慎。
果然，好景不長。僅僅一個多月後，墨西哥政府宣布無限期擱置計畫，理由是國際油價暴跌，導致財政狀況惡化。
「這是經濟問題，還是政治問題？」 盡管墨西哥政府的解釋看似合理，但背後卻隱藏著更復雜的因素。
一方面，墨西哥的財政狀況的確不容樂觀；另一方面，有傳言稱，美國對中國在墨西哥的影響力擴張表現出不滿，可能透過外交和經濟手段施加了壓力。此外，也有觀點認為，日本企業可能在暗中幹預，試圖阻止中國高鐵在國際市場進一步擴張。
兩次毀約，讓中國企業對墨西哥失去了信任，而2020年墨西哥政府卻主動找上門來，希望中國企業參與瑪雅鐵路的建設。
瑪雅鐵路是墨西哥近年來最大的基礎設施計畫，全長1554公裏，預算高達74億美元。為了避免重蹈高鐵計畫的覆轍，這一次墨西哥政府選擇了更穩妥的合作方式。
中國企業雖然對墨西哥的信任有所保留，但最終還是決定參與計畫。
原因很簡單：瑪雅鐵路是墨西哥重點工程，順利完成將有助於提升中國高鐵在國際市場的口碑；墨西哥作為拉美重要國家，對中國「一帶一路」倡議的推進具有戰略意義；盡管過去有過不愉快的經歷，但中國始終堅持以長遠眼光看待國際合作。
瑪雅鐵路的建設過程並非一帆風順，墨西哥南部的地形復雜，鐵路沿線穿越熱帶雨林、沼澤地和山區，施工難度極大。暴雨天氣更是讓工程進度屢屢受阻。此外，部份路線經過生態保護區，環保組織的抗議也讓施工一度陷入停滯。
「這條鐵路，就像是一次‘極限挑戰’，每一步都充滿了未知。」 一位中方工程師回憶道。
憑借豐富的施工經驗和過硬的技術，中國團隊克服了種種困難。2023年12月，瑪雅鐵路全線貫通，成為中墨合作的新典範。
墨西哥高鐵計畫的兩次毀約，給中國企業帶來了巨大的經濟損失，也讓中墨合作關系一度陷入低谷。
可這段經歷也為中國企業在國際化過程中提供了寶貴的經驗：合約條款必須更加完善，風險評估需要更加全面。在走向世界的道路上，中國企業必須學會在復雜的國際環境中保持冷靜與韌性。
