歐盟對華電動汽車反補貼調查案迎來新進展。美國彭博社28日報道稱，經過推遲後，歐盟計劃於10月4日就是否對中國電動汽車加征關稅進行表決投票。當前，中歐代表正在布魯塞爾進行緊密磋商，以尋求替代加征關稅的解決方案。接受【環球時報】采訪的專家表示，歐盟認為這一對華政策十分關鍵，磋商顯示出中歐致力於透過溝通協商解決貿易爭端。
日期推遲的背後
距離歐盟委員會（簡稱「歐委會」）去年10月對中國電動汽車開啟反補貼調查已過去近一年。今年7月，歐委會開始對從中國進口的純電動汽車征收臨時反補貼稅。歐委會原定於9月25日召集27個成員國進行投票，以決定是否將目前臨時性關稅延長為至少5年的永久關稅。歐盟各國現已收到相關草案。
日前，中國商務部部長王文濤赴歐洲就反補貼案與歐盟方面進行磋商。德國【投資周刊】28日援引訊息人士的話稱，投票時間將推遲至10月4日，但仍可能再變。因為相關團隊在與中國就尋求友好解決方案並避免新稅進行談判，投票略有推遲。
「這反映了歐盟內部的矛盾與糾結心態。」中國機電產品進出口商會汽車國際化專業委員會秘書長孫曉紅28日對【環球時報】記者表示，投票日期推遲，表明歐盟想要透過談判取得一個讓自己滿意的結果。
彭博社25日報道稱，知情人士透露歐盟正致力於在草案中增加一項條款，以使中歐談判在投票表決後也能進行。孫曉紅說，這意味著即使投票透過，法規內容也可在後續談判中調整，「以達到中歐雙方都可以接受的程度」。
28日，對外經濟貿易大學國家安全與治理研究院研究員梁懷新對【環球時報】記者分析稱，這反映了兩個現實：一方面是歐盟國家之間在這個問題上政策協調的難度，各方的訴求差異明顯；另一方面，歐盟國家還是認為這個經貿領域的對華政策十分關鍵，需要在歐盟層面形成統一聲音。
歐盟內部存在不同聲音
按照歐盟議事程式，若有15個成員國（且需占歐盟65%人口）投反對票，加征關稅的計劃就會被擱置。否則歐盟將在10%的標準汽車進口關稅基礎上，對從中國進口的電動汽車加征從7.8%到35.3%不等的關稅。
【環球時報】記者關註到，目前歐盟內部在是否對華電動汽車加征關稅問題上出現了分歧。彭博社稱，德國、西班牙等國警告不要加征關稅，因為這或將引發「貿易戰」。但義大利、丹麥等國家支持這一措施。
德國經濟部長勞勃·哈貝克上周一在柏林表示，出於對後續爭端的擔憂，不贊成征收反補貼稅。匈牙利外長西雅爾多24日說，匈牙利反對歐盟對中國電動汽車征收懲罰性關稅的做法。他說，歐盟的明確利益在於發展與中國的合作，而不是加劇彼此的沖突。西班牙首相桑捷斯本月11日也表示，歐盟應該重新考慮對華電動汽車加征關稅的計劃。
梁懷新告訴記者，現階段歐盟內部出現不同聲音的原因是各國電動汽車產業規模、國內綠色政策影響力等情況各不相同，特別是在這一輪的逆全球化思潮中，一些歐洲國家政治右傾化比較明顯。「因此在對華電動汽車問題上，其實反映的是歐洲國家內部產業基礎、政治思潮等方面的深層次差異。」
若加征關稅，可能帶來哪些影響？
香港【南華早報】日前報道稱，歐洲商界領袖對即將出台的一系列歐盟立法的後果發出警告，稱可能導致部份供應鏈「脫鉤」。報道援引分析人士的話稱，這些沖突是「一種更深層次疾病的癥狀」，與全球貿易體系中日益擴大的鴻溝有關。
「一方面，會明顯沖擊中歐經貿關系，汽車產業首當其沖。另一方面，經貿方面的波動也會反作用於中歐政治關系，帶來一系列不確定。」梁懷新說。
具體到汽車產業上，【環球時報】記者關註到，目前歐盟在綠色轉型方面遭遇挑戰，不少分析認為，幹擾對華經貿合作更將阻礙這一行程。歐洲新聞電視台日前報道稱，據歐洲汽車制造商協會統計，今年8月，歐盟純電動汽車的註冊量下降43.9%，其總市場份額從一年前的21%下滑至14.4%。而這是今年連續第四個月下降。該行業呼籲政策制定者提供幫助，稱如果不采取任何措施，轉型過渡不僅會讓汽車制造商付出高昂的代價，還會影響經濟本身，並危及歐盟的零排放目標。
孫曉紅說，當前歐洲新能源汽車銷量和發展走勢都不容樂觀。歐洲整體上對發展新能源汽車以及氣候政策產生動搖，加征關稅會進一步影響它們的電動化和綠色發展行程。
「歐盟只制定了氣候政策卻沒有新能源汽車產業政策，使得該產業缺乏發展動力。」孫曉紅表示，歐盟【電池和廢電池法】【關鍵原材料法】等相關政策都是「零敲碎打」，缺乏系統性、實操性和實施細則，因此即使歐盟設定了保護本土企業的關稅高墻，從汽車產業鏈角度來看，歐盟已經沒有足夠的競爭力。
來源：環球時報
作者：陳子帥 青木
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