張偉 張家棟
黨的二十大報告提出，要「完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，最佳化營商環境」。近日召開的湖南省委經濟工作務虛會強調，要「推進政務資訊化和數據共享，完善社會信用體系」。社會信用體系是供需有效銜接的重要保障、資源最佳化配置的堅實基礎、良好營商環境的重要組成部份，促進中國經濟社會平穩執行、安全發展，需要進一步加強社會信用體系建設。
完善信用法律法規體系。廣泛采集、安全使用、有效保護信用資訊，需要以相關法律法規作為支撐和保障。中共中央、國務院2021年印發的【國家標準化發展綱要】提出推動行政管理和社會治理標準化建設，強化信用資訊采集與使用、數據安全和個人資訊保護、網路安全保障體系和能力建設等領域標準的制定實施，為健全信用風險一體化管控機制打下了基礎。基於此，進一步加強社會信用體系建設，須以國家和地方性法律法規為依據，以相關制度為標準，全面采集、使用、保護社會成員的信用資訊記錄,營造安全互信的經濟社會環境。
建立統一信用智慧平台。實作區域經濟社會資訊保安共享，需要建立統一信用智慧平台。目前，全國多地都在積極探索建立健全具有真實、即時、安全特質的信用智慧平台，以助力最佳化各行業信用體系建設、營造公正透明的信用環境。我省應加快構建覆蓋全社會的信用資訊網路，破除各地區各部門之間以及國家機關與人民團體、社會組織、企事業單位之間的信用資訊壁壘，依法推進信用資訊互聯互通和交換共享。基於此，為政府、企業、個人提供更全面、更準確的信用資訊，從而提高經濟決策的準確性、科學性及經濟執行效率；透過加強信用監管進一步規範市場秩序，營造公平競爭的市場環境，為各區域經濟社會健康發展提供有力保障；透過營運信用智慧平台，有效加強對信用主體的激勵和約束。
強化信用宣傳教育。加大信用宣傳教育力度，引導全社會牢固樹立誠信意識、提高信用水平。一方面，廣泛開展誠信教育、信用知識傳播，大力弘揚誠信文化。註重融會貫通，把誠信教育貫穿到文明培育、文明實踐、文明建立過程中，以誠信風尚擦亮社會文明底色。另一方面，深入開展群眾喜聞樂見的文明建立活動和誠信主題實踐活動，廣泛培樹、宣傳、褒揚誠實守信先進典型，充分發揮示範引領作用，營造「誠信贏天下」的社會氛圍，助推各地經濟頂住外部壓力、克服內部困難，獲得良性迴圈發展。
嚴厲懲治失信行為。失信行為是阻礙經濟社會安全發展的絆腳石，嚴厲懲治失信行為是促進經濟社會安全發展的必要手段。應深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的【關於加快推進失信被執行人信用監督、警示和懲戒機制建設的意見】，構建一處失信、處處受限的信用監督、警示和懲戒體系。一方面，持續深入開展誠信缺失突出問題專項治理，透過健全制度機制、加強日常監管、嚴格執法整治等舉措，系統治理失信違法行為，依法對失信責任主體實施聯合懲戒；另一方面，充分發揮輿論監督作用，曝光失信敗德行為，努力打造不敢失信、不能失信、不願失信的社會環境，有效防範危害社會穩定的失信事件發生，促進經濟社會安全發展。
鼓勵發展信用服務機構。信用服務機構，是指為社會提供信用產品和服務的專業機構。鼓勵發展信用服務機構，可為經濟社會安全發展提供更加豐富的專業服務。一方面，加快建立公共信用服務機構和市場化信用服務機構，並使之相互補充，逐步完善信用資訊基礎服務與增值服務相輔相成的信用服務體系。在確保安全前提下，相關部門以及公共信用服務機構應依法開放數據，支持征信、評級、擔保、保理、信用管理咨詢等市場化信用服務機構發展，推動培育具有國際競爭力的信用評級機構；另一方面，加強信用服務市場監管和行業自律，促進有序競爭，提升行業誠信水平。信用服務機構應實行網路安全等級保護，有效保障信用資訊儲存與使用安全。
（作者單位分別為湖南資訊學院、深圳前海數據服務有限公司）
