預算報告有「城市賬本」之稱，既關系城市發展大事，也關系居民衣食住行用，每年的市人民代表大會上的一項重要議題就是審查批準政府預算報告，這是人大及其常委會依法履職的重要內容之一。
本屆市人大及其常委會認真貫徹落實黨中央關於加強人大預算決算審查監督、國有資產監督職能的決策部署，創新人大預算決算審查監督機制和工作舉措，對標對表全國人大常委會預算審查監督工作要求，守正創新不斷推進人大預算審查監督工作提高質效，推動政府切實管好、用好「城市錢袋子」。
獲批全國計劃單列市唯一「國字號」預算基層聯系點
2023年底，大連市人大常委會被確定為全國人大常委會預算工委基層聯系點，這是目前全國人大常委會預算工委唯一一個設在計劃單列市的基層聯系點。我市也成為東北地區第一個榮擔此任的城市。市十七屆人大及其常委會履職以來，堅持高品質做好地方人大預算審查工作，常委會黨組提出「深入學習全國人大常委會預算工委基層聯系點建設工作經驗，做好我市預算工委基層聯系點建設工作」的要求，積極爭取「國字號」聯系點落戶大連。去年12月底，市人大常委會已完成全國人大常委會預算工委部署的第一次工作任務，對2024年政府預算編制和人大預算審查監督工作提出了162條意見、建議。下一步，將制定出台【全國人大常委會預算工委大連市人大常委會基層聯系點工作制度】，建立基層聯系點組織架構體系等，充分發揮基層聯系點接地氣、察民情、聽民意、聚民智的優勢，積極承接全國人大常委會預算工委交辦的各項工作任務，及時、準確發出「大連聲音」。
作出加強稅收保障決定 加強各部門間涉稅資訊共享
2023年4月27日，市人大常委會作出關於加強稅收保障工作的決定，加強各部門間涉稅資訊共享，建立涵蓋26個部門107項資訊數據共享清單，持續拓展稅收共治格局。市檢察院牽頭，與市法院、稅務局聯合出台【關於司法、稅務協作共治實施意見】，深化部門協作和執法聯動，有效提高了稅收征管效益。
國資管理監督「大連經驗」在全國人大相關會議上推介
2023年4月，在圓滿完成國有資產管理情況監督首輪全覆蓋的基礎上，市人大常委會制定出台【關於加強國有資產管理情況監督工作規劃（2023-2026）】；11月，作出加強國有資產管理情況監督的決定，聽取審議了大連市行政事業性國有資產管理情況的專項報告和國有資產管理情況的綜合報告，推動國有資產管理監督工作走深走實。在2023年召開的全國人大國有資產管理監督座談會上，市人大常委會與北京市、浙江省等6省、市人大常委會代表各自省、市作經驗交流發言。
強化政府債務跟蹤監督 防範化解債務風險
市人大常委會強化對政府債務跟蹤監督，按月分析政府債務發行及還本付息情況，並派專人監督政府債務的發行工作。加強對使用政府債務資金實施的重大建設計畫的審查監督，推動加強專項債務計畫資金績效管理。規範人大審查監督政府債務的程式和方法，2023年，常委會組成人員4次批準市政府預算調整方案，為保障政府債券合法發行，加開常委會，切實為支持我市經濟執行保駕護航。
做好審計監督「後半篇」文章 織牢協同「監督網」
市人大常委會預算工委積極與財政部大連監管局、大連市審計局建立健全國有資產管理監督、政府債務監督與審計監督貫通協調機制，簽訂三方合作協定，共享監督資訊。突出問題導向，市人大常委會強化對審計查出問題整改的跟蹤監督，三方共赴各區（市）縣，對政府債務計畫開展專題調研，推動加強專項債務計畫資金績效管理，實作同頻共振，同向發力。同時，充分發揮預算聯網監督系統和基層聯系點作用，提升協同效能，透過建立常態化、規範化、精準化跨部門精誠共治機制，充分發揮各自監督作用，形成監督合力。
預算聯網系統二期上線執行
市人大預算聯網監督系統二期上線執行，進一步最佳化國有資產監督、政府債務監督、審計和審計整改監督功能，並成功並入智慧人大一網協同平台，實作了「橫向聯通、縱向貫通」為工作目標。2024年，還將豐富完善「預算基層聯系點」系統模組功能和手機微信「預算意見征集」小程式功能，進一步向區市縣拓展。
楊鈞 智曼卿 半島晨報、39度視訊記者蘇琳
