新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實作新型工業化是關鍵任務。黨的二十屆三中全會【決定】提出健全推動經濟高品質發展體制機制，對加快推進新型工業化提出明確要求。
如何建立保持制造業合理比重投入機制？怎樣進一步提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平？為了深入學習領會黨的二十屆三中全會精神，本報記者采訪了工業和資訊化部黨組書記、部長金壯龍。
建立保持制造業合理比重投入機制，築牢實體經濟根基
記者：【決定】提出建立保持制造業合理比重投入機制，請問工業和資訊化部將在哪些方面重點發力？
金壯龍：制造業是中國經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。今年上半年中國制造業增加值占GDP比重為27%，總體保持穩定。工業和資訊化部將深入貫徹黨中央決策部署，圍繞推進新型工業化、發展新質生產力、保持制造業合理比重，完善產業治理體系，堅定不移築牢制造業，加快建設以先進制造業為骨幹的現代化產業體系。
一是改造升級傳統產業。深入實施制造業重大技術改造升級和大規模裝置更新工程，支持企業用數智技術、綠色技術改造提升傳統產業。強化制度約束和標準引領，加快先進標準供給，促進重點行業裝置更新、工藝升級、數位賦能、管理創新。
二是鞏固提升優勢產業。圍繞軌域交通裝備、智慧網聯新能源汽車等領域，著重加強創新政策供給，推動強鏈延鏈補鏈，加速新技術新產品叠代升級，提升全產業鏈競爭力。實施先進制造業集群發展專項行動，最佳化產業區域布局，引導優質要素向國家級集群匯聚，打造一批世界級先進制造業集群，培育更多世界一流企業。
三是發展壯大新興產業。聚焦新一代資訊科技、人工智慧、生物醫藥、量子科技等戰略性產業，加強行業指導和企業服務，推動完善發展政策和治理體系。制定壯大新興產業打造新動能行動計劃，系統推進技術創新、規模化套用和產業化發展，打造低空經濟等新增長引擎。
四是前瞻布局未來產業。大力發展人形機器人、腦機介面、6G等新領域新賽道，建立未來產業投入增長機制，完善孵化與加速政策體系，推動原創性、顛覆性技術攻關和標誌性產品「揭榜掛帥」，發展壯大瞪羚企業、獨角獸企業。支持有條件的地區先行先試，建設未來產業先導區。發揮國家制造業轉型升級等基金的作用，深化產融合作，引領帶動社會資本投向重點領域和薄弱環節。
促進實體經濟和數位經濟深度融合，提升產業體系現代化水平
記者：【決定】提出健全促進實體經濟和數位經濟深度融合制度，工業和資訊化部將如何推進落實？
金壯龍：【決定】提出「健全促進實體經濟和數位經濟深度融合制度」「完善促進數位產業化和產業數位化政策體系」。我們將緊抓數位技術變革機遇，把建設制造強國同發展數位經濟、產業資訊化等有機結合，提升產業體系現代化水平。
一是加快制造業數位化轉型。圍繞加快新一代資訊科技全方位全鏈條普及套用，「點」「線」「面」協同發力，推動規模以上工業企業和專精特新中小企業率先完成數位化改造，分行業制定數位化轉型場景圖譜，力爭到2027年建成200個左右高標準數位園區。
二是推動人工智慧賦能新型工業化。以智慧制造為主攻方向，以場景套用為牽引，夯實算力、演算法、數據等技術底座，培育若幹通用大模型和行業大模型。開展「人工智慧+制造」行動，打造100個套用場景、1000家標桿企業。大力發展智慧產品，發展壯大機器人產業，推廣智慧化軟體套用，促進消費終端向強智慧升級。
三是大力發展新一代資訊科技產業。聚焦新一代行動通訊、先進計算、區塊鏈等領域，強化自主創新，著力突破一批戰略性、基礎性、先導性技術和產品，培育造就一批生態主導型企業，發展一批關鍵環節和細分領域的專精特新中小企業，打造一批具有國際競爭力的數位產業集群。
四是推動資訊通訊業高品質發展。鞏固提升基礎網路、產業體系、融合套用等領域的有利競爭和領先地位。持續推進5G、千兆光網、移動物聯網、IPv6等規模部署和套用，加快工業互聯網體系化發展，建設全國一體化算力體系。強化網路基礎設施安全防護能力建設，增強車聯網等新型融合領域安全保障能力。大力發展開源基礎設施。
加快提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，牢牢把握發展自主權
記者：【決定】提出健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平制度，如何理解和把握這一任務？
金壯龍：產業鏈、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子，這是大國經濟必須具備的重要特征。必須堅持底線思維，加快提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，牢牢把握發展自主權。
一是健全強化重點產業鏈發展的體制機制。實施制造業重點產業鏈高品質發展行動，集中優質資源，抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈。深入實施產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，完善鏈主企業和使用者企業「雙牽頭」攻關模式，全鏈條推進技術攻關和成果套用。完善首台（套）、首批次、首版次套用政策，促進創新產品規模套用和叠代升級。
二是推動科技創新和產業創新融合發展。抓好重大科技專項和重點研發計劃實施，在企業布局建設更多國家級創新平台。構建高水平產業科技創新平台體系，最佳化布局國家制造業創新中心，建設一批中試驗證平台。指導國家高新區實施新一輪體制機制改革和政策先行先試，發展高科技、實作產業化、加快形成新質生產力。完善科技服務業發展政策，培育全國一體化技術和數據市場，打造「火炬」品牌升級版。
三是建立產業鏈供應鏈安全風險評估和應對機制。發揮鏈主企業引領帶動作用，增強上下遊企業協同監測和應對能力。圍繞戰略性礦產資源保障和產品保供，著力建設安全可控的原材料產業鏈。建設國家戰略腹地和關鍵產業備份。
四是完善產業在國內梯度有序轉移的協作機制。鼓勵轉出地與承接地建立產值、收益、用地等指標的分享機制。深化東中西部產業協作，辦好產業轉移對接活動。建設高品質承接載體，提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。
強化助企扶企，激發湧現更多專精特新中小企業
記者：【決定】提出構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，工業和資訊化部將采取哪些具體的改革措施？
金壯龍：中小企業能辦大事。目前，中國已累計培育專精特新中小企業超過14萬家，專精特新「小巨人」企業1.2萬家。工業和資訊化部將堅持服務和管理並重、發展和幫扶並舉，構建促進專精特新中小企業發展壯大機制，推動中小企業高品質發展實作新突破。
一是完善優質企業梯度培育體系。發揮「小巨人」企業引領作用，協同推進創新型中小企業與科技型中小企業培育。完善「選種、育苗、培優」全周期培育體系，激發湧現更多專精特新中小企業。支持中小企業參與強鏈補鏈，分級分類培育中小企業特色產業集群。
二是加快中小企業數位化轉型。力爭到2027年實作專精特新「小巨人」企業數位化改造全覆蓋。大力發展「小快輕準」數位化產品和解決方案，讓更多中小企業敢轉、會轉、轉得好。
三是構建優質高效的中小企業服務體系。建好用好全國中小企業服務「一張網」。探索建立專精特新賦能體系，加強技術創新服務，紮實建設中小企業海外服務體系。健全防範和化解拖欠中小企業賬款長效機制。完善與企業的常態化交流機制，幫助中小企業解決急難愁盼問題。
四是健全與專精特新中小企業成長相適應的要素保障制度。發揮財政資金杠桿作用，支持專精特新「小巨人」企業打造新動能、攻堅新技術、開發新產品，強化產業鏈配套能力。發揮國家中小企業發展基金作用，帶動社會資本投早、投小、投專精特新。最佳化金融精準支持機制，支持區域性股權市場建設好專精特新專板。完善引才育才留才機制，助力專精特新企業引進各類人才。
（來源：人民日報）
