豐林縣圍繞破解基層治理中「小馬拉大車」突出問題，堅持在小切口中尋求破局之策，實施城市黨建「群雁計劃」，透過選派幹部擔任社群「第一書記」、組織新考錄人員鍛煉和機關黨員幹部報到服務，為「小馬」松綁解縛、賦能增效。
選派精兵良將，為社群「靶向增效」。突出政治標準，選出10名黨齡在1年以上的新提職晉級80後幹部派往各鎮社群，作為駐社群「第一書記」人選，「一社一策」靶向施治，為社群補短板、強弱項，幫助群眾解決急難愁盼問題，真正做到助能「小馬」，減負「大車」。
下沈青春力量，助社群「務實幹事」。針對安排工作「不接地氣」導致的形式主義問題，常態化選派縣直機關新招錄人員脫產進社群、進網格鍛煉，由社群工作者「一對一」擔任幫帶導師，幫助鍛煉人員熟悉基層工作方法，增強服務意識，涵養為民情懷。首批選派34人。
匯聚聯建合力，讓社群「身板更硬」。全縣43個機關部門按屬地與12個社群實施黨建聯建，推行社群「張榜」，機關黨組織和在職黨員「揭榜」的按需服務模式，確保「社群真需要，服務有實效」。推行以來，機關黨組織和在職黨員為社群和群眾解決問題596個。
