中國共產黨人的事業是歷史接力賽。黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革的總目標,即完善和開發中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。黨的二十屆三中全會提出了進一步全面深化改革的總目標,即繼續完善和開發中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。「進一步」和「繼續」,明確了新征程的新要求。進一步全面深化改革的理論邏輯是,推動生產關系和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相適應,為中國式現代化提供強大動力和制度保障。在兩個「相適應」基礎上,提出「國家治理和社會發展更好相適應」,這是對馬克思主義唯物史觀的繼承和堅持、創新和發展,是新時代中國共產黨人創造的原理性理論、作出的原創性貢獻。
加快形成同新質生產力更相適應的新型生產關系
馬克思主義唯物史觀認為,生產力是指人們利用自然、改造自然以使其滿足人的需要的實際能力和水平。生產力的基本要素包括勞動者、勞動資料和勞動物件,體現了生產過程中人與自然的關系。生產關系是指人們在物質資料生產過程中所結成的社會關系。生產關系包括生產資料所有制的形式、人們在生產中的地位和相互關系、產品分配的形式,體現了生產過程中人與人的關系。生產力是推動社會進步的最活躍、最革命的要素。生產力決定生產關系,生產關系對生產力具有反作用。中國經濟社會發展的重大成就充分驗證了改革開放特別是全面深化改革對解放和發展生產力的歷史性作用,深刻揭示出生產力與生產關系的矛盾運動規律是中國改革的基本邏輯。
進入新時代,習近平總書記指出:「我們要勇於全面深化改革,自覺透過調整生產關系激發社會生產力發展活力,自覺透過完善上層建築適應經濟基礎發展要求,讓中國特色社會主義更加符合規律地向前發展。」新征程上,習近平總書記強調:「發展新質生產力,必須進一步全面深化改革,形成與之相適應的新型生產關系。」近年來,中國新質生產力方興未艾,形成了高端裝備、新能源汽車、光伏等一批優勢產業,新一代資訊科技、新材料、低空經濟、新型儲能等新興產業發展呈現積極向好態勢。
面向未來,我們要繼續因地制宜發展新質生產力,大力培育壯大新興產業,布局建設未來產業,改造提升傳統產業,推動制造業高端化、智慧化、綠色化發展,形成一批新興支柱產業,不斷增強發展新動能新優勢。這就要求我們加快形成同新質生產力更好相適應的新型生產關系,健全傳統產業最佳化升級體制機制,完善戰略性產業發展政策和治理體系,建立未來產業投入增長機制,完善促進數位產業化和產業數位化政策體系,促進各類先進生產要素向發展新質生產力集聚,大幅提升全要素生產率,堅實支撐高品質發展和社會主義現代化建設。
推動實作物的不斷豐富和人的全面發展的統一
馬克思主義唯物史觀認為,經濟基礎是在一定社會發展階段上占統治地位的生產關系各方面的總和。它包括所有制形式、交換形式和分配形式,反映了一定時期內社會經濟總量規模、結構關系與經濟執行能力。上層建築是社會意識形態及相應政治法律制度、組織和設施的總和。它包括政治上層建築和觀念上層建築,其中,前者居於主導地位,其核心是國家政權。經濟基礎決定上層建築的產生、性質與變化發展,上層建築服務於並反作用於經濟基礎,意識形態是經濟基礎與上層建築的中介。
改革開放只有進行時,沒有完成時。進一步全面深化改革,就是要適應中國社會基本矛盾運動的變化來推進社會發展。這是歷史唯物主義態度。統籌推進「五位一體」總體布局、協調推進「四個全面」戰略布局,是總體設計、系統部署。習近平總書記強調:「只有把生產力和生產關系的矛盾運動同經濟基礎和上層建築的矛盾運動結合起來觀察,把社會基本矛盾作為一個整體來觀察,才能全面把握整個社會的基本面貌和發展方向。堅持和開發中國特色社會主義,必須不斷適應社會生產力發展調整生產關系,不斷適應經濟基礎發展完善上層建築。」社會基本矛盾總是不斷發展的,所以調整生產關系、完善上層建築需要相應地不斷進行下去。
進一步激發和增強社會活力,促進社會公平正義、增進人民福祉
當今時代是政黨政治時代。中國共產黨是馬克思主義政黨、馬克思主義執政黨,推動社會發展是其治國理政的題中之義。黨的二十屆三中全會確定了進一步全面深化改革的總目標和時間表,制定了進一步全面深化改革的路線圖和施工圖。習近平總書記強調:「要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實幹,在新征程上譜寫改革開放新篇章。」
進一步全面深化改革,有堅實根基,即新時代以來全面深化改革取得的重大成就,突出表現在:鞏固和發展了中國特色社會主義制度優勢,根本制度日益鞏固,基本制度不斷完善,重要制度創新取得豐碩成果;為經濟發展註入了強大動力,推動中國經濟邁上高品質發展之路;許多領域實作歷史性變革、系統性重塑、整體性重構,國家治理體系和治理能力現代化水平進一步提升;人民群眾獲得感、幸福感、安全感持續增強;推動黨在革命性鍛造中更加堅強有力。
進一步全面深化改革,有一系列重要改革舉措,即以經濟體制改革為牽引,對各領域各方面改革全面部署,都是涉及體制、機制、制度層面的內容,其中有的是對過去改革舉措的完善和提升,有的是根據實踐需要和試點探索新提出的改革舉措。
進一步全面深化改革,有明確的原則遵循,即必須貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統觀念等原則。這些原則,集中體現了習近平總書記關於全面深化改革重要論述的核心要義,是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經驗的科學總結。
推動國家治理和社會發展更好相適應,是新時代中國共產黨人對生產力與生產關系、經濟基礎與上層建築之間關系及其矛盾運動規律認識的深化,是中國共產黨作為馬克思主義執政黨對唯物史觀的創造性堅持和運用、創新性豐富和發展。
新時代新征程,中國共產黨的中心任務是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實作第二個百年奮鬥目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。推進中國式現代化是新時代新征程中國最大的政治,以進一步全面深化改革推進並確保中國式現代化行穩致遠是新時代新征程中國共產黨人最生動的實踐,「三個更好相適應」是衡量進一步全面深化改革總目標是否實作的尺度,是馬克思主義唯物史觀的新內容新發展。正是在這個意義上,黨的二十屆三中全會既是黨的十八屆三中全會以來全面深化改革的實踐續篇,也是新征程推進中國式現代化的時代新篇,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、馬克思主義發展史上具有重要的裏程碑意義。
(作者為中國社會科學院中國式現代化研究院黨委書記、教授、博士生導師)