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共青團中央印發【中國共產主義青年團幹部教育培訓工作條例】和【全國團幹部教育培訓規劃(2024-2028年)】

2024-01-12新聞

為深入貫徹習近平總書記關於幹部教育培訓的重要論述,落實全國組織工作會議和全國幹部教育培訓工作會議精神,增強團幹部教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性。近日,共青團中央印發了修訂後的【中國共產主義青年團幹部教育培訓工作條例】(以下簡稱【條例】)和【全國團幹部教育培訓規劃(2024-2028年)】(以下簡稱【規劃】)。

團幹部教育培訓是建設高素質團幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。【條例】修訂,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,總結團幹部教育培訓實踐的經驗成果,註重同黨章、【幹部教育培訓工作條例】和團章等法規制度相銜接,同共青團工作實際相結合,進一步提高新時代新征程團幹部教育培訓工作的科學化、制度化、規範化水平,對於培養造就忠誠幹凈擔當的高素質團幹部隊伍具有重要意義。修訂後的【條例】形成總則、教育培訓物件、教育培訓內容、教育培訓方式方法、團幹部教育培訓機構、師資課程教材經費、考核與評估、紀律與監督、附則共9個章節,條文總數共43條。

新一輪【規劃】堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為團幹部教育培訓的根本遵循和主題主線,深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想和習近平總書記關於青年工作的重要思想,聚焦提升團幹部政治能力、理論素養、群眾工作本領,系統謀劃未來五年團幹部教育培訓工作。【規劃】共8個部份、設定9個專欄,明確了團幹部教育培訓的總體要求,對開展習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓、加強政治訓練和履職能力培訓作出專門部署,對團幹部教育培訓資源建設、網路培訓體系建設、教育培訓改革創新深化和組織領導等方面作出部署安排。

中國共產主義青年團幹部

教育培訓工作條例

(2024年1月5日共青團中央書記處會議審議批準,

第一章 總 則

第一條 為了深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,提高新時代新征程團幹部教育培訓工作的科學化、制度化、規範化水平,培養造就忠誠幹凈擔當的高素質團幹部隊伍,根據【幹部教育培訓工作條例】、【中國共產主義青年團章程】等,制定本條例。

第二條 制定本條例,旨在推動【幹部教育培訓工作條例】在共青團落實落地,團幹部教育培訓工作必須在全面貫徹【幹部教育培訓工作條例】基礎上,結合共青團工作實際開展。

第三條 團幹部教育培訓是建設高素質團幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想和習近平總書記關於青年工作的重要思想,認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,為做好新時代新征程黨的青年工作提供思想政治保證和能力支撐。

第四條 團幹部教育培訓工作應當遵循以下原則:

(一)堅持政治統領。旗幟鮮明講政治,堅持和加強黨的全面領導,緊緊圍繞習近平總書記提出的鑄牢團幹部對黨忠誠的政治品格的重要要求開展團幹部教育培訓,始終堅持「黨旗所指就是團旗所向」。

(二)堅持按需施教。圍繞組織需求、崗位需求、幹部需求,把培訓需求調研貫穿培訓全過程,全面提升團幹部政治能力、理論素養、群眾工作本領。

(三)堅持分級分類。按照分級負責、統籌規劃的方式,構建科學完備、系統整合的團幹部教育培訓體系,推動優質培訓資源向基層延伸傾斜,不斷增強團幹部教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性。

(四)堅持學以致用。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風,在團幹部教育培訓中堅持問題導向,引導團幹部加強主觀世界和客觀世界改造,做到學思用貫通、知信行統一。

(五)堅持從嚴治訓。將嚴和實的要求落到團幹部教育培訓的全過程、各方面,依規依法開展團幹部教育培訓,從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學,保持良好的教學秩序和學習風氣。

第五條 團幹部教育培訓工作在共青團中央領導下,由各級團的領導機關分級管理,各系統行業團組織分工負責。各級團的組織部門履行具體組織實施和管理職責。

第二章 教育培訓物件

第六條 團幹部教育培訓的物件是全體團的幹部。團幹部有接受教育培訓的權利和義務。

第七條 團幹部應當根據實際情況,在按照要求參加全國幹部教育培訓的基礎上,另外參加共青團專題培訓、集中輪訓、任職培訓等教育培訓。

第八條 團的領導機關鄉科級及以上領導幹部、四級主任科員及以上職級公務員應當每5年內到團幹部教育培訓機構參加1個月或者180學時以上的共青團系統性培訓,鄉科級以下幹部、四級主任科員以下職級公務員每5年內累計參加共青團培訓不少於12天或者90學時。

團的基層組織縣處級及以上領導幹部、四級調研員及相當層次職級(含)以上幹部應當每5年內到團幹部教育培訓機構參加1個月或者180學時以上的共青團系統性培訓。各領域基層團幹部每5年內累計參加共青團培訓不少於5天或者40學時。

第九條 依據【幹部教育培訓工作條例】,團幹部在參加組織選派的脫產教育培訓期間,一般應當享受在崗同等待遇,一般不承擔所在單位的工作、會議、出國(境)考察等任務。因特殊情況確需請假的,必須嚴格履行請假手續,累計請假時間原則上不得超過總學時的1/7,超過的應當予以退學。

第三章 教育培訓內容

第十條 團幹部教育培訓以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,以理論教育、黨性教育和履職能力培訓為重點,註重知識培訓,全面提升團幹部政治能力、理論素養、群眾工作本領。

第十一條 理論教育立足於團幹部思想理論武裝,突出黨的創新理論教育,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想統一思想、統一意誌、統一行動,講清楚「兩個結合」的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,教育引導團幹部全面系統掌握這一思想的基本觀點、科學體系,把握好這一思想的世界觀、方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。幫助團幹部深入學習領會習近平總書記關於青年工作的重要思想,學習掌握黨的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,為做好新時代新征程黨的青年工作打牢思想基礎。

第十二條 黨性教育立足於團幹部政治品格鍛造,幫助團幹部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養,不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,重點開展理想信念、黨的宗旨、革命傳統、黨風廉政教育。突出黨章和黨規黨紀學習教育,強化政治忠誠教育,加強政治紀律和政治規矩教育,加強鬥爭精神和鬥爭本領養成,深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史學習教育,堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系教育團幹部,堅持用共青團百年來與黨同心、跟黨奮鬥的光榮傳統教育團幹部,加強鑄牢中華民族共同體意識教育,開展社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、中華民族傳統美德教育,開展政德教育、警示教育,教育引導團幹部樹立正確的權力觀、政績觀、事業觀。

第十三條 履職能力培訓立足於團幹部實戰本領提升,圍繞「國之大者」,加強專業訓練,不斷增強團幹部推動高品質發展本領、服務青年群眾本領、防範化解風險本領,提高團幹部團結動員廣大團員青年積極投身中國式現代化建設,在科技創新、鄉村振興、綠色發展、社會服務、衛國戍邊等各領域各方面爭當排頭兵和生力軍的能力。開展黨領導下的中國青年運動史、團史教育培訓,開展黨內、團內規章制度和政策檔解讀培訓,開展全面從嚴管團治團等紀律教育培訓,幫助團幹部更好掌握黨的青年工作理論和青年政策、青年群眾工作路徑方法等。

第十四條 知識培訓立足於團幹部綜合素養提高,根據崗位特點和工作要求,加強各種新知識新技能的教育培訓,幫助團幹部最佳化知識結構、完善知識體系。

第四章 教育培訓方式方法

第十五條 團幹部教育培訓堅持集中教育和經常性教育相結合,組織培訓和個人自學相結合,采取脫產培訓、理論學習中心組學習、網路培訓、在職自學等方式進行。

第十六條 建立健全脫產培訓制度,以組織調訓為主。各級團的組織部門負責制定團幹部調訓計劃,選調幹部參加脫產培訓,對重點崗位的團幹部可以實行點名調訓。共青團中央安排的系統性培訓班次,每年初下達全年調訓計劃,各省級團委依計劃申報參訓人員,確定到班、明確到人。對同一年度已列入各級黨委系統性培訓班次計劃的團幹部,可以不安排共青團中央系統性培訓班次調訓。各級團組織參照開展組織調訓。團幹部必須服從組織調訓。

第十七條 建立健全團的各級領導機關班子成員理論學習中心組學習制度,每季度以形勢任務報告、專題輔導、交流研討等形式開展不少於1次集體學習。

第十八條 建立健全在職自學和網路培訓制度,充分運用現代資訊科技,建立相容、開放、共享、規範的網路培訓體系,提高團幹部教育培訓教學和管理數位化水平,用好大數據、人工智慧等技術手段,為團幹部提供必要學習條件。

第十九條 團幹部教育培訓應當根據內容要求和團幹部特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式、行動學習等方法,突出儀式教育和光榮感教育,突出實戰實效,加強實踐教學,實作教學相長、學學相長。

第五章 團幹部教育培訓機構

第二十條 加強團幹部教育培訓機構建設,構建以中央團校、全國青少年井岡山革命傳統教育基地為龍頭,各級團校、團幹部教育培訓基地相互補充、布局合理、規範有序的培訓機構體系,實作優質培訓資源共建共享。

本條例中的團校是指以團幹部為主要物件,開展系統性培訓的機構。

第二十一條 團校應當把握建設黨在青年工作領域特色鮮明政治學校的根本定位,圍繞為黨育才、為黨獻策的根本任務,發揮培訓團幹部的主渠道作用,突出政治培訓,努力為新時代新征程黨的青年工作和共青團建設提供人才智力支持。

團幹部教育培訓基地應當突出專業化辦學特色,在實踐教育中發揮引領作用。

各類團幹部教育培訓機構應當加強交流合作,透過聯合辦學等方式,促進資源最佳化配置。

第二十二條 各級團校應當以教學為中心,深化教學改革,最佳化學科結構,完善培訓內容,配合各級團的領導機關、培訓主辦單位科學設定培訓班次和學制,改進課程設計,創新教學方法,規範現場教學點管理,提高教學水平。加強學科建設,重點建設以習近平新時代中國特色社會主義思想為主的馬克思主義理論學科,推進群團特色學科建設。加強學術平台建設,強化團幹部教育培訓的人才支撐。加強科研工作和決策咨詢,推動教學、研究、咨政融合聯動發展。開放式辦學辦訓,擴大國內國際交流合作,與黨校(行政學院)、幹部學院、高等院校、科研機構等建立合作機制。建立適應團幹部教育培訓特點和需要的實踐教學基地。

第二十三條 各級團的領導機關應當加強對團校建設的支持,加強工作領導,履行辦好、管好、建好團校的主體責任,選優配強團校領導班子。建強人才隊伍,建立健全師資考核評價體系、職稱評審和崗位聘用辦法等人才激勵機制,推動團校教師納入各級人才政策支持範疇,享受國家規定的同級國民教育教師或黨校教師有關待遇。改善辦學條件,積極爭取黨委、政府支持,按照實用、安全、有效的原則,保障團校教室、宿舍、食堂等基礎設施建設和工作所需經費。

第二十四條 加強團幹部教育培訓機構規範管理和品質提升,團幹部教育培訓機構應當具備承接大規模團幹部教育培訓的能力,調整、整頓辦學能力弱的團幹部教育培訓機構。依據【幹部教育培訓工作條例】,新設團幹部教育培訓機構應當嚴格按照有關規定程式和機構編制管理許可權審批。

第二十五條 團幹部教育培訓機構應當註重團幹部教育培訓管理者隊伍建設,完善跟班管理制度,實行班主任責任制,註重對跟班管理人員的教育管理。

第二十六條 團幹部教育培訓機構必須貫徹執行黨和國家幹部教育培訓方針政策和有關黨內法規、法律法規,嚴格落實意識形態工作責任制,加強校風教風學風建設。嚴格按照有關規定規範團幹部教育培訓收費標準,嚴禁借團幹部教育培訓之名謀取不當利益。

第六章 師資、課程、教材、經費

第二十七條 團幹部教育培訓機構應當按照政治過硬、素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合的原則,建設高素質團幹部教育培訓師資隊伍。

第二十八條 從事團幹部教育培訓工作的教師,必須對黨忠誠、信念堅定,嚴守紀律、嚴謹治學,具有良好的思想道德修養、較高的理論政策水平、紮實的專業知識基礎,有一定的實際工作經驗,掌握現代教育培訓理論和方法,具備勝任教學、科研工作的能力。

第二十九條 註重專職教師隊伍建設,創新引才育才機制,完善考核、獎懲和教育培訓、實踐鍛煉制度。加強專職教師管理,授課教師、重要管理崗位人員必須具有黨員身份,理想信念堅定、政治素質過硬、理論功底深厚,熱愛黨的青年工作,具有良好師德師風,自覺維護黨的形象,更好彰顯團的風貌。

第三十條 註重邀請思想政治過硬、實踐經驗豐富、理論水平較高的領導幹部、專家學者和先進青年典型、青年組織代表、青年講師團成員等到團幹部教育培訓課堂授課,加強對外請教師的稽核把關。

健全團幹部上講台機制,鼓勵各級團幹部參與培訓課程研發。

第三十一條 共青團中央組織部和中央團校應當建立完善全團共用共享的團幹部教育培訓師資庫。

第三十二條 建立完善團幹部教育培訓課程開發和更新機制,構建富有時代特征和實踐特色、務實管用、適應不同類別團幹部崗位需求的課程體系。

強化理論研究,以解決共青團思想引領領域的現實問題、政策倡導的基礎問題、社會倡導的邏輯問題和總結共青團歷史經驗教訓為主要方向開展套用理論研究,推動研究成果融入教學課程。

第三十三條 加強精品課程建設,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣習近平總書記關於青年工作的重要思想,開發青年工作理論和實踐創新精品課程,建立團幹部教育培訓精品課程庫,實作優質課程資源共享。

第三十四條 開發與團幹部教育培訓課程體系相配套的培訓教材,加強教材規劃、編寫、審定等工作。

團幹部教育培訓課程建設和教材編審委員會統籌推進團幹部教育培訓課程和教材建設,審定全國性團幹部教育培訓教材,未經稽核把關的教材不得進入團幹部教育培訓課堂。

第三十五條 各級團組織應當積極推動團幹部教育培訓工作納入本級幹部教育培訓工作整體規劃,將團幹部教育培訓經費列入年度預算,同時可使用團費組織開展培訓,保證工作需要。團的領導機關應當加強對基層團幹部教育培訓工作的支持力度,積極整合資源,拓寬團幹部教育培訓經費來源渠道。嚴格按照有關規定加強團幹部教育培訓經費管理,厲行勤儉節約,確保專款專用,提高使用效益。

第七章 考核與評估

第三十六條 各級團的領導機關應當加強對團幹部教育培訓工作的檢查評估。下級團組織每年應當把團幹部教育培訓工作情況作為向上級團組織報告工作的重要內容。上級團組織在開展年度考核評價時,應當檢查下級團組織開展團幹部教育培訓工作情況。

第三十七條 建立健全考核評價制度。依據【幹部教育培訓工作條例】,團幹部接受培訓情況作為考核內容和任職、晉升的重要依據。考核結果應當按照幹部管理許可權及時反饋黨委組織人事部門,考核不合格的,年度考核不得確定為優秀等次。健全團幹部教育培訓登記制度,完善幹部培訓檔案,全面記錄學員表現,團幹部參加脫產培訓情況記入幹部年度考核登記表,參加2個月以上的脫產培訓情況記入幹部任免審批表。

第三十八條 建立健全品質評估制度。開展團幹部教育培訓機構辦學品質評估,實施培訓班次和培訓課程品質評估。評估結果作為團幹部教育培訓機構改進工作、承擔培訓任務、指導教學部門和教師改進教學的重要依據。

第八章 紀律與監督

第三十九條 各級團組織、團幹部教育培訓機構和團幹部必須嚴格執行【幹部教育培訓工作條例】和本條例。

第四十條 各級團的組織部門會同有關部門對貫徹執行【幹部教育培訓工作條例】和本條例情況進行監督檢查,制止和糾正違反【幹部教育培訓工作條例】和本條例的行為。

第四十一條 對團幹部教育培訓主辦單位和團幹部教育培訓機構、從事團幹部教育培訓工作的教師、團幹部違反【幹部教育培訓工作條例】和本條例的,按照【幹部教育培訓工作條例】紀律與監督有關規定,作出相應處理。

第九章 附 則

第四十二條 本條例由共青團中央組織部負責解釋。

第四十三條 本條例自釋出之日起施行。2021年11月26日共青團中央印發的【中國共產主義青年團幹部教育培訓工作條例(試行)】同時廢止。

全國團幹部教育培訓規劃

(2024—2028年)

團幹部教育培訓是建設高素質團幹部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程,在推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程、推動新時代新征程黨的青年工作和共青團事業實作新的更大開發中具有不可替代的重要地位和作用。為培養造就忠誠幹凈擔當的高素質團幹部隊伍,根據【全國幹部教育培訓規劃(2023—2027年)】、【中國共產主義青年團章程】和有關規章制度,結合團幹部教育培訓工作實際,制定本規劃。

一、總體要求

(一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀,全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入貫徹習近平總書記關於黨的建設的重要思想和習近平總書記關於青年工作的重要思想,深入貫徹黨的二十大精神,認真落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」,把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線,以堅定理想信念宗旨為根本,以提升政治能力、理論素養、群眾工作本領為關鍵,以增強推進中國式現代化建設、做好黨的青年工作的本領為重點,緊緊圍繞助力完成好新時代新征程黨的使命任務,持續深化黨的創新理論武裝,強化政治訓練,加強履職能力培訓,深入推進團幹部教育培訓工作改革創新,增強團幹部教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性,高品質教育培訓團幹部,高水平服務黨和國家事業發展,為動員引領廣大團員和青年為強國建設、民族復興偉業團結奮鬥、挺膺擔當提供思想政治保證和能力支撐。

(二)主要目標。黨的創新理論武裝更加系統深入,用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂取得顯著成效,廣大團幹部理論素養不斷增強,理想信念更加堅定、思想意誌更加統一、行動步調更加一致,對黨的創新理論更加篤信篤行,用以指導實踐、推動工作更加自覺。政治訓練更加紮實有效,廣大團幹部政治能力不斷增強,黨性更加堅強,作風更加過硬,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷提高,政治紀律和政治規矩意識進一步增強,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。履職能力培訓更加精準管用,廣大團幹部服務青年的群眾工作本領不斷增強,貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高品質發展能力進一步提高,統籌發展和安全的能力不斷提升,為黨做好青年工作的專業能力不斷增強,團結動員廣大團員青年積極投身中國式現代化建設的實戰能力進一步提高,專業知識和人文綜合素養更加完備。團幹部教育培訓體系更加科學健全,培訓內容更具時代性系統性,培訓方法更具針對性有效性,培訓保障更加堅實有力,培訓制度更加規範完備,選育管用機制更加協同高效。

註:1. 本【規劃】所指的團幹部教育培訓,是由各級共青團組織開展的教育培訓。

2. 網路自學學時,主要指團幹部個人在全國團幹部教育培訓網路平台完成的學時。

二、堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

(一)聚焦聚力,久久為功。完善團幹部理論教育培訓長效機制,落實黨的創新理論學習教育計劃,組織實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃(專欄1),系統謀劃、持續用力,不斷把思想鑄魂、理論武裝工作引向深入。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為團的各級領導機關班子成員理論學習中心組學習首要內容,作出具體安排、精心組織實施;作為各級團幹部教育培訓機構的主課必修課,辦好理論進修班、理論研修班;作為團幹部學習的中心內容,全面系統學、持續深入學、聯系實際學。以縣處級及以上團幹部為重點,開展習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神集中輪訓;深入開展主題教育,透過專題學習、研討交流、主題黨課、調查研究、建章立制等形式,推動黨的創新理論學習教育走深走實走心,使廣大團幹部更加深刻領悟「兩個確立」的決定性意義,更加自覺增強「四個意識」、堅定「四個自信」、做到「兩個維護」。深入開展習近平總書記關於青年工作的重要思想學習培訓,使廣大團幹部學習掌握黨的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求,為做好新時代新征程黨的青年工作打牢思想基礎。

(二)講深學透、入腦入心。加強理論闡釋,講清楚習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系和核心要義,講清楚「兩個結合」的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯,講清楚這一思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,講清楚這一思想的道理學理哲理,教育引導團幹部正確認識把握這一思想的精神實質。改進理論教學,堅持歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合,推行課堂講授、案例解析、現場感悟相結合的教學方式,增強理論教育的吸重力感染力說服力。開展集體備課,深化對習近平總書記關於青年工作的重要思想的教學研究,講清楚黨的創新理論在青年工作領域的具體呈現和內在邏輯,講清楚習近平總書記關於青年工作的重要思想的深刻內涵和實踐要求。中央團校和全國青少年井岡山革命傳統教育基地發揮示範引領作用,圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,緊扣習近平總書記關於青年工作的重要思想,開發青年工作理論和實踐創新精品課程,舉辦教學研討會,組織開展精品課程點評觀摩交流活動。組織團幹部讀原著學原文、悟原理知原義,原原本本研讀【習近平談治國理政】、【習近平著作選讀】、【習近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編】、【論黨的青年工作】、【習近平關於青少年和共青團工作論述摘編】等重要著作,深入學習領會習近平總書記在同團中央新一屆領導班子集體談話時的重要講話精神,跟進學習習近平總書記最新重要講話和重要論述。完善理論學習考核評價機制,強化述學評學,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核各級團的領導班子和衡量團幹部思想政治素質的重要內容。

(三)知行合一、推動工作。堅持學思用貫通、知信行統一,引導團幹部深刻領悟習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的堅定理想信念、真摯為民情懷、高度歷史自信、無畏擔當精神,築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵,真正做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、積極傳播者、忠實實踐者。堅持學用結合、學以致用,引導教師聯系實際教、團幹部聯系實際學,緊密結合實踐遇到的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設面臨的突出問題,圍繞黨和國家事業中心任務和青年時代特點,聚焦新形勢新任務對團的建設和工作提出的新目標新要求,從黨的創新理論中悟規律、明方向、學方法、增智慧,在深化、內化、轉化上下功夫,不斷提高戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力,全面提升政治能力、理論素養、群眾工作本領,把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量,自覺用習近平總書記關於青年工作的重要思想指導團的建設和工作,推動中國青年運動和黨的青年工作守正創新、蓬勃發展。

三、圍繞深刻領悟「兩個確立」的決定性意義、堅決做到「兩個維護」,強化政治訓練

(一)明確政治訓練重點內容。加強黨的理論教育,以深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線,組織團幹部深入學習黨的基本理論、基本路線、基本方略,深入學習習近平總書記關於青年工作的重要思想,提高把握方向、把握大勢、把握全域的能力,為做好新時代新征程黨的青年工作打牢思想基礎。把黨性教育貫穿團幹部教育培訓全過程,突出黨章和黨規黨紀學習教育,強化政治忠誠教育,加強政治紀律和政治規矩教育,強化民主集中制教育,加強鬥爭精神和鬥爭本領養成,開展黨的全面領導、黨的建設等方面培訓,提高團幹部辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防範政治風險的能力。強化黨的宗旨、革命傳統教育,開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史學習培訓,堅持用以偉大建黨精神為源頭的中國共產黨人精神譜系教育團幹部,堅持用共青團百余年來與黨同心、跟黨奮鬥的光榮傳統教育團幹部,加強黨風廉政教育,堅決反對「四風」,永葆共產黨人政治本色。加強鑄牢中華民族共同體意識教育,引導團幹部樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。加強社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、中華民族傳統美德教育,強化政德教育、警示教育,開展家庭家教家風教育。強化正確權力觀、政績觀、事業觀教育,引導團幹部倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機會,心無旁騖幹好本職工作,用實打實的業績贏得黨的信任、贏得社會尊重、贏得青年口碑。

(二)突出「關鍵少數」政治訓練。堅持把政治訓練貫穿團幹部成長全周期,使團幹部的政治素養、政治能力與擔負的領導職責相匹配。強化「一把手」政治培訓,有計劃地選調團的各級領導機關主要負責同誌到團幹部教育培訓機構參加專題培訓。強化對團縣(市、區、旗)委書記這一群體的培訓,實施團縣(市、區、旗)委書記能力提升計劃(專欄2)。突出對團的領導機關幹部的政治訓練,各級團的領導機關加強對機關幹部的常態化政治能力培訓。加強對青年人才的政治引領,團中央組織部會同有關單位每年組織一定數量青年人才開展國情研修。積極推動將地方團的領導機關班子成員培訓納入地方黨委組織開展的幹部政治理論培訓範疇。

四、加強履職能力培訓,增強做好新時代新征程黨的青年工作本領

(一)聚焦「國之大者」。圍繞貫徹落實黨的二十大作出的重大戰略部署,分層級分領域開展以「國之大者」為主題的各類專題培訓,提高團幹部推動高品質發展本領、服務青年群眾本領、防範化解風險本領,提高團幹部團結動員廣大團員青年積極投身中國式現代化建設,在科技創新、鄉村振興、綠色發展、社會服務、衛國戍邊等各領域各方面爭當排頭兵和生力軍的能力。堅持幹什麽學什麽、缺什麽補什麽,加強與崗位職責相匹配的通識教育培訓,重點開展經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨的建設、憲法和法律法規等知識學習培訓,引導團幹部及時填知識空白、補素質短板、強能力弱項,提升團幹部適應新時代要求的專業化能力水平,掌握黨的青年工作理論和青年政策、青年群眾工作路徑方法等。加強資訊科技、人工智慧、生物技術、新能源、新材料等新知識新技能學習培訓,幫助團幹部不斷開闊視野、提高綜合素養。

(二)堅持分級分類。根據各級團的領導機關幹部、高校團幹部、國有企業和機關事業單位單位團幹部、中學團幹部、鄉鎮(街道)團(工)委書記、村(社群)團組織負責人、非公企業、社會組織等其他各領域基層團幹部的不同物件特點,把團幹部履職能力培訓的普遍性要求與不同類別、不同層級、不同崗位團幹部的特殊需要結合起來,整合優質資源,加強團幹部教育培訓機構與黨校(行政學院)、幹部學院、黨性教育基地等的合作聯動,多渠道多方面開展履職能力培訓,切實增強教育培訓的時代性、系統性、針對性、有效性。發揮中央團校、全國青少年井岡山革命傳統教育基地主體作用,圍繞黨的中心任務、黨中央重大決策部署和國家重大戰略需求開展專題培訓;發揮全國團幹部教育培訓基地優勢,開展政策解讀、重點任務落實等專題培訓;發揮地方團幹部教育培訓機構優勢,開展基層團幹部實務培訓;發揮全國團幹部教育培訓網路平台作用,抓好履職通識培訓;加強與派出單位、接收單位的協作,抓好援派幫扶幹部人才、掛職幹部等教育培訓。積極創造條件,支持幹部在職自學。實施團幹部份級分類調訓計劃(專欄3)。

(三)突出實戰實效。強化基層導向,把準培訓需求,加強培訓設計,選優配強師資,綜合運用多種方式方法開展實戰化培訓,實施基層團幹部培訓提升計劃(專欄4)。堅持「幹而論道」,註重邀請領導幹部、專家學者、基層團幹部、先進青年典型等授課,讓懂政策的人講政策、有經驗的人談經驗、會方法的人教方法。團的領導機關要加強對邊疆地區、鄉村振興重點幫扶地區團幹部教育培訓支持力度。強化專業導向,針對青年思想引領、青年統戰、青年外事、青少年權益維護、「三新」領域、中學等類別團幹部和少先隊輔導員開展專題培訓,緊貼業務實操,加大案例教學比重,把實踐中鮮活生動的案例及時運用到教育培訓中。運用情景模擬、桌面推演、工作復盤等方法,讓團幹部在仿真情境中學習如何處理問題、化解矛盾、防範風險。探索把課堂搬到基層一線和普通青年中去,讓團幹部在實踐中學習掌握開展調查研究、密切聯系青年、做好群眾工作的方式方法,提升解決實際問題的能力本領。加強案例開發和實訓室建設。實施新任職團幹部培訓計劃(專欄5)。

五、推進培訓資源建設,夯實培訓保障基礎

(一)培訓機構建設。加強團幹部教育培訓機構規範管理和品質提升,推進各級團校、團幹部教育培訓基地建設,構建以中央團校、全國青少年井岡山革命傳統教育基地為龍頭,各級團校、團幹部教育培訓基地相互補充、布局合理、規範有序的培訓機構體系,強化中央團校對地方團校的業務指導,不斷提高辦學水平。加強各類團幹部教育培訓機構規範管理,開展團幹部教育培訓機構辦學品質評估。支持各地各級團組織聯合開展培訓,鼓勵團幹部教育培訓機構開展區域協作交流,推動優質培訓資源共建共享。實施團幹部教育培訓機構品質提升計劃(專欄6)。

(二)師資隊伍建設。加大名師培養引進力度,把團幹部教育培訓師資納入各級青年人才政策支持範疇,努力造就一批對黨忠誠、精通黨的創新理論、授課水平高、在學科領域有影響力的知名教師。加強師資隊伍黨性教育和業務培訓,完善專職教師透過列席會議、基層調研、掛職鍛煉等方式促進知識更新、加深理論研究。透過「名師帶徒」等方式,加強中青年骨幹教師培養。大力推進團幹部上講台,實施團幹部上講台計劃(專欄7)。註重在領導幹部、先進青年典型、優秀基層團幹部中遴選培養師資。分級建設師資庫。探索建立符合團幹部教育培訓特點的師資隊伍考核評價體系。

(三)課程教材建設。用好中央組織部推薦的好課程、好教材、好案例。遵循分級分類原則,持續推進團幹部教育培訓課程的開發和更新。加強精品課程建設,建立團幹部教育培訓精品課程庫,5年內打造30門左右精品課程,實作優質課程資源共享。大力推進案例課程建設,及時把工作實踐中的最新成果、新鮮經驗運用到教學中。加強教材建設,重點圍繞習近平總書記關於青年工作的重要思想以及中國青年運動史、中國少年兒童運動史、基礎團務等,開發與團幹部教育培訓課程體系相配套的培訓教材。制定團幹部教育培訓課程指導大綱(專欄8)。

(四)經費保障。各級團組織要積極推動團幹部教育培訓工作納入黨政培訓工作整體規劃,將團幹部教育培訓經費列入年度預算,保證工作需要。做好基層團幹部教育培訓經費保障,各級團組織可以使用留存的團費組織培訓基層團幹部。積極整合資源,拓寬團幹部教育培訓經費來源渠道。嚴格管理培訓經費,嚴把培訓標準,加強團幹部教育培訓經費管理,保證專款專用,提高使用效益。

六、推動網路培訓體系建設,提升團幹部教育培訓數位化水平

(一)推進網路培訓平台建設。建設以全國團幹部教育培訓網路平台為引領、各培訓機構網路培訓平台為補充的平台體系,逐步形成互聯互通、開放共享的網路培訓格局。加強團幹部網路學習成效考核,規範網路學習行為。組織開展平台建設、執行情況評估。嚴格落實國家資訊保安等級保護和數據分類分級保護等制度,按照「誰主管誰負責、誰建設誰負責」的原則,強化網路培訓安全保障。

(二)加強網路培訓課程建設。鼓勵團幹部教育培訓機構開發精品網路課程。註重把握網路教學特點和規律,改進授課方式,提高制作水平,豐富呈現形式,提升課程品質。嚴把網路課程政治關、品質關,規範講授、制作、稽核、釋出和更新、結束流程。充分發揮網路培訓優勢,推動優質資源下基層。用好網路直播培訓形式,增強現場體驗感。實施團幹部網路培訓提質增效計劃(專欄9)。

七、深化改革創新,提升團幹部教育培訓品質和活力

(一)完善制度機制。著力構建科學規範、系統整合、協同高效、執行有力的團幹部教育培訓制度體系。完善需求調研、計劃生成會商機制,加強團幹部教育培訓主管部門與行業主管部門、培訓機構、幹部所在單位溝通協商。完善組織調訓機制,嚴肅調訓紀律,嚴格執行調訓審批、報備等規定,完善點名調訓和補訓制度,實作科學調訓、精準調訓,定期通報調訓情況。完善雙重管理團幹部培訓機制,避免重復調訓。完善定點幫扶、對口支援培訓機制。各級團組織參照建立相應調訓組織制度。

(二)改進方式方法。鼓勵加強團幹部教育培訓方式方法創新,根據培訓內容要求和團幹部特點,綜合運用講授式、研討式、案例式、模擬式、體驗式、訪談式等方法,推行結構化研討、行動學習等研究式學習,探索翻轉課堂等方法,突出儀式教育和光榮感教育,加強實踐教學,開展教學方法運用示範培訓。

(三)加強考核評估。持續健全團幹部教育培訓考核制度,針對學員學習態度、黨性修養、學風作風、理論知識等進行考核,1個月以上的班次組織開展政治理論閉卷考試,考核不合格者不予結業。創新學員考核評價方式,在中長期班次中推行學員表現全程紀實管理、考核,建立全方位評價體系,探索訓後跟蹤考核機制。加強對團幹部教育培訓機構、班次、課程的品質評估,堅持定量與定性相結合,進一步完善評估指標體系,評估結果作為團幹部教育培訓機構改進工作、承擔培訓任務、指導教學部門和教師改進教學的重要依據,以評促改、以評促建。

(四)嚴格培訓管理。貫徹落實全面從嚴治黨、全面從嚴管團治團各項要求,堅持從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學。加強培訓機構管理,嚴格落實意識形態工作責任制,落實中央八項規定及其實施細則精神,厲行勤儉節約,弘揚學習之風、樸素之風、清朗之風。加強教師管理,重視師德師風建設,嚴肅講壇紀律,完善跟班管理制度,實行班主任責任制,註重對跟班管理人員的教育管理。加強學員管理,嚴肅培訓紀律,註重發揮學員黨支部和班委會作用,嚴肅培訓期間黨內政治生活,嚴格執行學員管理相關規定。建立學風督查長效機制,發現問題及時整改並按規定嚴肅追究相關單位和人員責任。

八、組織領導

各級團組織要加強對團幹部教育培訓工作的領導,把團幹部教育培訓工作納入共青團建設整體部署,圍繞本規劃提出的目標和任務,結合實際制定本地區本領域貫徹落實舉措,開展督促檢查和調查研究等工作的過程中要註意了解規劃實施情況。各級團的領導機關主要負責同誌要切實履行職責,及時研究解決團幹部教育培訓工作中的困難和問題。

各級團的組織部門要切實履行組織實施和管理職責,加強整體規劃、制度建設、宏觀指導、協調服務和督促檢查,圍繞本規劃提出的目標和任務,結合實際制定實施意見,堅持分級分類,抓好貫徹落實。

各級團幹部教育培訓機構是團幹部教育培訓的實施主體,要在同級團委的領導下,承辦好具體教學培訓任務。

中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的團幹部教育培訓工作,由中央軍委政治工作部根據本規劃精神制定實施意見。

編 輯丨任錦晟

校 對丨石煒煜

校 審丨張 越

值班編委丨武建斌