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馬漢智:在歷史演進中感受「全球南方」生命力

2024-07-18新聞

近兩年來,主要西方大國不斷加大對「全球南方」國家的拉攏。但同時,一些西方學者卻對這個概念多有唱衰或解構,比如有的說這是新瓶裝舊酒,沒有實際價值;有的說這一概念內涵寬泛且內部國家差異性大,實際的國際政治意義有限等等。客觀而言,對於「全球南方」及其背後理論、實踐的研究確有繼續拓展深化的空間,但予以簡單解構甚至否定顯然不是實事求是的態度。這一概念具有深厚的歷史和現實邏輯,正展現出強大的生命力和廣闊發展前景,這些都是顯而易見並在國際上獲得普遍共識的事實。

現在經常聽到有人談論哪些國家屬於或不屬於「全球南方」,事實上,是否是「全球南方」成員很大程度上是一個客觀和主觀相統一的結果,除了在發展水平上是與「全球北方」已開發國家相對的開發中國家,還需要認同「全球南方」的立場和理念。就此而言,「全球南方」不僅僅是一個由相關國家因共同身份認同而集合起來的群體,還是一種追求國際秩序更加公正合理的社會歷史運動。也只有放在歷史演進和全球政治經濟框架下,才能更清楚地了解「全球南方」的具體內涵。

在當今世界的政治經濟秩序中,平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化已是再清晰不過的時代潮流和歷史大勢,但仍有極少數國家逆潮流而動,憑借軍事、科技和經濟等領域的優勢在全球層面攫取並濫用霸權,結果就是不斷加劇現有國際體系的對抗性、零和性,世界上絕大多數國家和人民實作永續發展和生活條件改善的行程因此遲滯受阻,並且依然無法充分享受國際關系民主化的成果。從這個意義上說,「全球南方」無疑代表著國際社會大多數,包括廣大新興市場國家和開發中國家。從歷史脈絡上看,「全球南方」既與過去的反帝反殖以及當下反對各種「新殖民主義」具有內在一致性,也與亞非拉團結合作等主題密切相關。「全球南方」也因此成為當下廣大開發中國家追求建立更加公正合理國際秩序和全球治理的最新表達。

那麽,在當今時代背景下,「全球南方」所追求的國際秩序改革發展方向與歷史上廣大開發中國家為構建國際政治經濟新秩序的鬥爭有何區別與聯系?回答這一問題,需要結合歷史背景進行闡釋。

20世紀六七十年代廣大開發中國家推動構建國際政治經濟新秩序的運動,是發生在冷戰背景下。在冷戰氤氳中,不結盟運動和七十七大工業國組織興起。前者代表廣大開發中國家反對強權政治和霸權政治、反對選邊站隊和追求獨立自主的政治訴求;後者代表廣大開發中國家在經濟領域加強團結與合作、推動建立國際經濟新秩序等努力。直到今天,不結盟運動和七十七大工業國組織仍在發揮重要作用,也依然是「全球南方」蓬勃發展的重要力量。

但經過獨立後幾十年的艱難探索和發展,絕大多數開發中國家依然沒能擺脫被支配或邊緣化的處境,它們在政治和經濟等領域夢寐以求的獨立自主仍然艱難,國際秩序和全球治理層面的和平赤字、發展赤字、治理赤字和信任赤字等也在不斷加劇。為了維護自身霸權,美國等西方國家不惜破壞和拆毀自己主導建立的戰後國際政治經濟秩序,各種保護主義、「小院高墻」層出不窮,以前還能從經濟全球化中分一杯羹的部份開發中國家現在處境變得更加艱難。根據聯合國貿發會議的數據,2023年流向開發中國家的外國直接投資降至8410億美元,同比下滑9%。根據世界貿易組織的數據,2023年全球出口總值23.8萬億美元,下降4.6%,這對於普遍高度依賴外貿賺取外匯的廣大開發中國家來說無疑也是巨大打擊。

在這種背景下,加之俄烏沖突等加劇地區和國際局勢動蕩,「全球南方」再次成為國際社會焦點並更具廣泛性和針對性。這表明廣大開發中國家爭取建立更加公正合理國際政治經濟秩序的努力進入新階段,表明百年未有之大變局正不斷向縱深發展,表明世界絕大多數國家和人民的崛起和新一輪覺醒正在迎來新高潮。在這個過程中,中國是「全球南方」的天然成員,始終堅定支持「全球南方」國家的正義訴求。

正是因為反映當今世界客觀現實並對時代發展變革作出回應,「全球南方」才得到越來越多國家接受和認同。不久前,和平共處五項原則發表70周年紀念大會在北京隆重舉行,作為一名國際問題學者,筆者有幸參與其中。在與世界多國學者的交流中,我能清晰感受到他們對於「全球南方」這一概念的深刻認同和共鳴。剛走出大會現場,來自坦尚尼亞和喀麥隆等國的學者就對中方聚焦「全球南方」合作並就此提出一系列推進舉措贊不絕口,認為這對促進「全球南方」合作走深走實具有重大意義。

無論從與會學者的反饋還是筆者自身長期的觀察研究中,我都深切感受到「全球南方」的卓然興起已是歷史必然。在新的時代背景下,「全球南方」的概念與實踐都在煥發新的生機和前景,這是任何力量都無法抗拒和阻擋的。(作者是中國國際問題研究院開發中國家研究所學者)