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養老行業全線「用人荒」!百萬養老專業人員缺口,誰來服務3億老年人?

2024-01-05新聞

當生於1963年的近3000萬人邁入60歲,中國老年人口預計在今年底接近3億。面對如此龐大老年群體的需求,養老行業卻面臨從機構到居家,從管理者到護理人員全線的「用人荒」。

當前養老服務行業普遍存在人才數量短缺、年齡偏大、專業化程度不高等問題,人才匱乏是整個行業發展的痛點之一。

對於這些現象,更多的支持政策正在出現。比如,中國已經提出要在「十四五」期間支持城鄉未繼續升學初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員等從事養老服務業,引導其取得職業技能等級證書,按規定獲得補貼;完善養老護理員薪酬待遇和社會保險政策,引導教育機構加大養老服務人才的培養力度等。

3億老年人養老需求增長

截至2022年底,全國60周歲及以上老年人超過2.8億,占全國總人口19.8%,其中65周歲及以上老年人達2.1億,占全國總人口14.9%。

與老年人日益增長的多元化、專業化養老需求相比,中國養老服務的供給還有待提高。未來幾十年中國都會是一個老齡化程度非常高的國家,但中國老年人口從65~75歲失能比例非常高,和健康老齡化仍有較大差距,這就帶來了養老服務方面的很多挑戰。

從全國調查的數據來看,老人有居家養老的偏好,居家服務有很多的需求,比如上門看病、上門做家務、康復護理、心理咨詢、健康教育等方面,服務的需求是非常多樣化的。

與老齡化相伴而來的是高齡人口的增加。在進入老齡化社會的20年間,中國80歲以上的高齡老人絕對數量增加了兩倍,「七普」數據顯示,2020年末達3580萬。高齡化的特征是失能半失能風險水平的大幅增加,這為老年照護體系帶來了較大壓力。

養老行業全線「用人荒」

中國養老服務起步較晚,養老服務隊伍有「三低三高」的普遍特征,即社會地位低、收入待遇低、學歷水平低,流動性高、勞動強度高、平均年齡高。養老人才普遍處於上升通道不暢、職業認同度偏低、自我認同感較低的境況之中。

相關數據顯示,截至2022年底,全國共有各類養老機構和設施38.7萬個,養老床位合計829.4萬張,按照國家標準養老護理員與老人的比例1∶4計算,至少需要養老護理員200余萬名。但目前養老護理員僅有32.2萬名,缺口近170萬名。

就中國大部份養老機構而言,面臨著養老護理員年齡偏大、教育水平偏低、人員流動性大等問題。社會對於養老護理員素質的要求是越來越高的,養老護理不僅是簡單的生活照料和看護,還涉及醫療治療、健康護理、心理慰藉等專業知識。新入職的員工缺乏相關專業技能,需要透過一系列崗前培訓、標準化規範等提升技能水平,在職的養老護理員也需要不斷培訓來適應護理方面的新要求。

不僅居家養老和機構養老人才缺乏,養老社會服務機構也面臨著同樣的問題。

現在各個養老機構裏,養老護理員都是非常稀缺,引進的渠道也比較狹窄,所以就需要從方方面面拓寬渠道,比如促進校企合作來培養專業的職業護理員,透過對口合作的方式來定向培養人才支撐養老服務機構的發展。

現在一些社會政策正在改變,政府和社會組織已經開始搭建一些平台,為養老從業人員提供培訓和職業認定。在政府部門舉辦的養老護理員職業大賽中取得好成績的人員,就可以獲得相應的職業資格證書,這使得養老護理員的職業認同感大幅提升。

此外,在國家層面上,【「十四五」國家老齡事業發展和養老服務體系規劃】提出,鼓勵聘用取得職業技能等級證書的養老護理員,推動行業專業化發展;完善養老護理員薪酬待遇和社會保險政策,強化技能價值激勵導向,促進養老護理員薪資合理增長。