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開局,重在起勢。
1月2日是2024年第一個工作日,各省份開啟新一年重點工作部署。
根據31個省級日報刊發的領導動向來看,大部份省份以傳達學習重要講話精神、重要指示精神為重點,為新年開工鼓勁、造勢。
一些省份作出具體部署,明確主要抓手。比如上海抓住了「城市更新」這個重點,重慶落實了「三攻堅一盤活」改革的目標任務;江蘇、陜西第一天就迎來重大計畫開工建設;吉林直接把推動全面振興的座談會開到了一汽;湖南、寧夏、新疆等省份在開展實地調研……
落計畫
開年就是開工、開工就要實幹。第一個工作日,江蘇、安徽、陜西、河南舉行了重大計畫開工儀式,省級主要領導均到場見證、助陣。
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從重大計畫涉及到的一些數據來看,河南是最顯眼的。在第十一期「三個一批」計畫建設活動上,河南一口氣拿出三類計畫,掀起「開門紅」發展熱潮——包括「簽約一批」計畫751個,總投資6643億元;「開工一批」計畫795個,總投資8416億元;結轉「投產一批」計畫1672個,總投資1.49萬億元。
眾多的計畫、不小的金額,【河南日報】稱,這是「為新的一年全力拼經濟‘打了樣’」。
河南方面此前還透露,自2021年7月以來,已開展十期「三個一批」計畫建設活動,共實施計畫14156個,總投資10.5萬億元。從成效來看,2023年前三季度,全省投資工業同比增長7.7%,其中工業技改投資增長13.7%。
同日,陜西有572個、總投資3143.45億元的省市重點計畫集中開工。陜西省發改委相關負責人進一步談到:「2024年將是我省計畫建設豐收年,比亞迪新能源汽車零部件擴產計畫、鎮安抽水蓄能電站計畫等216個省級重點計畫竣工投用,將為全省經濟高品質發展提供更加堅實的支撐。」
【陜西日報】特別配以頭版評論,剖析陜西抓重大計畫的緊迫性:「近幾年,我省穩增長壓力加大、結構性矛盾凸顯,一個重要原因就是重點計畫儲備不足。」
在陜西當地看來,高品質計畫是高品質發展的強力引擎和硬核支撐。無論是化解當前經濟下行壓力,還是解決長期積累的深階層性矛盾,都要求牽緊重點計畫建設這個「牛鼻子」,不斷為高品質發展積蓄動能。
這個道理對於其他地區,亦是如此。一個引領性強、發展前景好的投資計畫,往往能帶來一條產業鏈或一個產業集群。
江蘇和安徽同樣在這一天釋放出抓計畫、抓招商的強烈訊號。特別的是,江蘇將全省重大計畫建設啟動會議,放在了蘇州舉行;安徽則將合肥至武漢高鐵(安徽段)暨全省第一批重大計畫開工動員會,放在了六安市舉行。
對全年經濟目標而言,搶抓重大計畫投資落地是最直觀的增量。這不僅是在增加穩定經濟執行的壓艙石,當開工現場的汽笛一鳴響,「踩油門、鼓幹勁」的氛圍也營造起來。
抓關鍵
除了拿出具體計畫打響「開門紅」外,也有一些省份選擇召開特別主題的會議,根據自身定位與發展階段,劃定今後一段時間全省工作內容的「火車頭」。
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上海舉行的是「全市城市更新推進大會」,提出以城市更新為牽引、為突破,加快推動全年各項任務落地落實。
城市更新探索,上海始於近十年前。2021年【上海市城市更新條例】、2023年【關於深化實施城市更新行動加快推動高品質發展的意見】則開啟了上海城市更新新篇章,這座超大城市全面進入存量更新階段。
上海在上述會上強調,「城市更新是事關全域和長遠的大事,是事關群眾切身利益的好事」,「要充分認識推進城市更新的重要性和緊迫性」以及「要把城市更新放在實作城市總規的大目標下思考」。
重慶召開的是「‘三攻堅一盤活’改革突破動員部署會」。
「三攻堅一盤活」,即國企改革攻堅、園區開發區改革攻堅、政企分離改革攻堅和盤活國資。很明顯,這項改革的主戰場是國資國企。
2023年12月25-26日,重慶市委六屆四次全會召開,明確提出「三攻堅一盤活」改革突破的目標任務。
一翻年,任務來到「逗硬」階段。城叔註意到,在上述部署會上,重慶各區縣黨政主要負責人與市政府簽訂【2024年度「三攻堅一盤活」改革突破目標責任書】,重慶市屬國企主要負責人與市政府簽訂【2024年度打贏國企改革攻堅戰目標責任書】。
立下一本本「軍令狀」,重慶準備啃「硬骨頭」。在重慶全會次日召開的新聞釋出會上,重慶市國資委黨委書記、主任曾菁華談到:「國企不要躺在政府的懷抱裏要飯吃,要找市場,不要找市長。要形成我們市場化前提下的核心競爭力,這就是這一輪改革的核心要義。」
海南抓的關鍵是科技創新,省委理論學習中心組當天召開學習會,圍繞「以科技創新引領現代化產業體系建設」主題開展學習。
青海抓的關鍵是清潔能源,當天召開國家清潔能源產業高地建設專題排程會,強調要加強統籌來解決清潔能源產業開發中的結構性、功能性問題,積極融入全國發展大局。
還有兩個省份不約而同將會議主題定為「全省機構改革」,即雲南和甘肅。公開資訊顯示,自2023年12月以來,江西、北京、重慶、天津、湖南、貴州、上海、河北等8個省份已相繼召開會議,部署、動員機構改革工作。
根據2023年3月公布的【黨和國家機構改革方案】,地方機構改革由省級黨委統一領導,改革方案報中央備案;地方層面的改革任務力爭在2024年年底前完成。
跑一線
還有省級主要領導直接把首日辦公現場「搬」到一線。
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1月2日,吉林省委書記、省長雙雙來到中國一汽調研並召開座談會。座談會上,中國一汽董事長、黨委書記邱現東匯報2023年指標完成情況和2024年工作計劃。
吉林方面提到,過去一年,一汽取得的成績令人矚目,為全省經濟社會發展作出了突出貢獻。新的一年,希望一汽錨定全年目標任務自我加壓,「為打造萬億級汽車產業集群、構建具有吉林特色優勢的現代化產業體系提供有力支撐」,同時「為推動吉林全面振興率先實作新突破貢獻力量」。
現場再次明確:「省委、省政府將一如既往舉全省之力支持一汽建立世界一流企業、支持長春建設一流國際沙哈霍德羅,繼續大力實施汽車產業集群‘上台階’工程,為一汽發展提供最優要素、對接最優資源、搭建最優平台、營造最優環境。」
湖南的調研主題是「三農」工作,省委書記來到益陽,圍繞農業現代化建設工作展開專題調研。
寧夏將辦公地搬到了銀川,自治區黨委書記走訪了銀川一些高校、企業、醫院。
新疆則選擇了烏蘇市、克拉瑪依市,自治區主席調研了重點企業生產經營、重大計畫建設、央地合作等工作。
北京比較特別,開工首日下午,市委書記與湖北省十堰市黨政代表團一行座談,共商深化南水北調對口協作工作。
作為南水北調中線工程核心水源區,十堰區域匯入丹江口水庫的水量占全庫的90%。最新統計數據顯示,南水北調中線一期工程通水九年以來,北京已累計利用南水超93億立方米,全市直接受益人口超過1500萬。
雖相隔1200公裏,十堰與北京因水結緣。在這次座談會上,北京方面提出,「做好南水北調對口協作工作,是我們報酬水源地人民的應盡之責」。
在推動全方位、多領域合作再上新台階方面,北京提到,將在產業最佳化升級上加大協作力度,推進北京科技成果到十堰落地轉化,鼓勵北京企業到十堰投資興業,深化新能源和智慧網聯汽車、文旅康養、生物醫藥等產業合作。同時,還體現為在水源地環境保護上加大支持力度,以及在體制機制完善上加大對接力度。
開局關乎全域。接下來,城叔將持續關註省、市新一年的動向。
每日經濟新聞