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石破茂鼓吹的「亞洲版北約」 會來嗎?

2024-10-04新聞

來源:媒體捲動

當地時間2日上午,日本新任首相石破茂上班後的第一通電話就打給了美國總統拜登,這是他上任後首次與外國領導人通話。石破茂重申要繼承岸田文雄的路線,繼續強化美日同盟。但石破茂多年來一直呼籲,要改變當前美日之間不對等的關系,石破茂能否堅持「初心」,引發外界關註。

在與美國總統拜登的通話中,石破茂重申,要繼續強化美日同盟,並承諾加強經濟安全方面的合作。石破茂透露,他們談論了美日同盟如何透過前首相岸田文雄與總統拜登得到強化,以及如何繼承美日同盟強化路線。他還稱與拜登談論了強化日本防衛能力,不僅「重量」還要「重質」,並強化日美合作。

根據日本方面透露的訊息,雙方就美日同盟威懾力和應對力提高的重要性達成一致,並商定為早日舉行面對面會談展開協調。根據美國國務院官網的訊息,拜登強調,他期待與石破茂密切合作,繼續深化美日在安全、經濟、技術和外交等各個領域的全球夥伴關系。美方訊息稿再次鼓吹拜登力推的「印太戰略」,並再次強調了美日印澳「 四方機制 」,以及美日韓、美日菲等三邊關系的重要性。

石破茂主張日美應更加平等 欲讓自衛隊駐紮關島

值得註意的是,石破茂透露當天的通話並未就修改【日美地位協定】「具體深談」,並稱「希望今後能找機會展開討論。」美日兩國政府於1960年曾簽訂【日美地位協定】,根據協定,如果美國軍人在日本涉嫌犯罪,美方享有優先司法管轄權。

目前,美國在日駐軍約5.5萬人,共有130處軍事設施。沖繩是駐日美軍基地集中分布的地方,這裏僅占日本總面積的0.6%,但卻承擔了70.3%的駐日美軍專用設施,近一半駐日美軍兵力集結於此。長期以來,駐日美軍在給日本提供所謂「安全保障」的同時,也引發一系列政治、經濟、社會問題,日本民眾對此強烈不滿。

沖繩駐日美軍普天間基地(資料圖)

事實上,石破茂此前一直認為美日兩國作為盟友,地位不平等,一貫主張修改承認駐日美軍法律特權的【日美地位協定】,也希望修改【美日安保條約】。 【日美地位協定】 規定,美國對日本有防衛義務,且日本有向美國提供軍事基地的義務。

對於石破茂積極推動的修改【日美地位協定】,新任外相巖屋毅認為「的確有應當努力解決的課題」,同時也表示「我們將基於首相的想法,就政府最該以什麽樣的方式應對展開研究。」

在這方面,日本防衛相中谷元卻沒有作出任何積極的表態。在2日就任後的首次記者會上,中谷元只表示「希望思考政府該如何應對」。至於首相提議的在美國國內設定自衛隊訓練基地,中谷元認為「眼下還不到明確討論設定的階段」。

外界註意到,石破茂在就任首相的記者會上再次明確表示,【美日安保條約】是「世界唯一的非對稱雙務條約」。9月底,石破茂還在美國智庫「哈德遜研究所」網站上發表個人姓名標示文章,特別提及應該糾正美日同盟的「不對稱性」,讓日本自衛隊駐紮美國關島。他在文章中表示,其目標是將美日關系升級為與美英關系類似的對等同盟關系,以增強美日威懾力。

石破茂想重塑「不平等美日同盟」 輿論:太過理想化

雖然石破茂對外宣稱,不認為此舉「會讓美日同盟出現擔憂」。但外界普遍認為,日本是在挑戰美國的主導地位。有美國輿論就指,石破茂認為美日之間關系不平等並主張重塑美日同盟,這預示著兩國關系可能出現緊張。日本輿論也認為,石破茂修改【美日安保條約】的主張太過理想化,未來可能不得不屈服於兩國同盟中「美主日從」關系的現實。

深圳衛視直新聞梳理發現, 美日同盟自二戰結束以來,經歷多次調整,但大多由美國主導而實作。在美日同盟的調整過程中,日本也曾幾次向美國提出了對同盟進行內部調整的利益訴求,但最後都不了了之。

石破茂鼓吹建立所謂「亞洲版北約」 再遭美印潑冷水

曾擔任過日本防衛廳長官、防衛大臣的石破茂還多次鼓吹建立所謂「亞洲版北約」,聯合西方國家共同「遏制中國」,並聲稱要探討日本引入美國核武器的可能,這些表態引發外界廣泛關註。

作為全球最大的跨國軍事聯盟,北約在亞洲的活動越趨高調,引發多國警惕。去年5月,日本官方證實北約將於當年7月在東京設立聯絡處,並同時澄清東京現在無意申請加入北約。但在中國反對及法國反彈之下,北約在去年峰會最後一刻刪除此提議。

分析人士認為,石破茂的「亞洲版北約」更像是個不切實際的「白日夢」。美國智庫「史汀生中心」高級研究員凱利·格裏科(Kelly Grieco)認為,這一構想在戰略上也是不明智的。她表示,「大多數亞洲國家,特別是南亞和東南亞國家,並不希望在中國和美國之間選邊站」。她認為,亞洲的情況與歐洲有很大不同,石破茂的主張只會適得其反,使得亞太地區的國家疏遠美國或日本。

外界註意到,石破茂任命日本前防衛大臣巖屋毅擔任新內閣的外務大臣,前防衛大臣中谷元出任新內閣的防衛大臣。日本輿論稱,兩名前任防衛大臣獲得重用,顯示石破茂重視外交安全保障,是實作所謂「亞洲版北約」的第一步。

不過,針對這一構想,中谷元表示,石破茂向他作出指示時,沒有提及任何關於設立「亞洲版北約」的事宜。而巖屋毅2日在其就任後的首場記者會上透露,表示「這是一個面向未來的想法,我們應當基於中長期視角,多花些時間討論。雖然這是首相心心念念的安保政策,但從整個政府的層面看,似乎有所後撤,試圖回歸現實主義路線。」

據報道,印度外交部長蘇傑生對這一提議表示懷疑,稱印度並不認同「亞洲版北約」,印度從未與其他國家結盟。而美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達上個月說,現在談論這個話題還為時過早。去年,美國總統國家安全事務助理沙利文也曾表示,華盛頓並不打算在「印太」地區建立北約。

復旦大學日本研究中心副研究員王廣濤認為, 北約提倡同盟責任和義務,但美國願不願意在亞洲承擔更多的同盟和義務,還是一個未知數。 美國其實一直以來在亞洲提倡的是「盟伴」構想,既有雙邊的同盟關系,也有夥伴關系,如果從「盟伴」變成完全意義上同盟關系的這種「北約」框架,可能美國認為當前時機未必成熟。

外交轉向?日本外交若一直「厭惡中韓」就搞不成

值得註意的是,石破茂在近期受訪時主動提及中日兩國元首溝通交流的重要性。有日本輿論就指出,在即將到來的「外交季」, 石破茂面臨的外交課題首先是中國。日本方面希望能在11月的亞太經合組織領導人非正式會議和二十國集團峰會期間,舉行中日首腦會談,力爭實作新首相和中國領導人的首次會晤。

巖屋毅2日在回答記者關於自民黨內有人指出石破茂內閣「親中親韓」的提問時也表示:「如果我們一直說‘厭惡中韓’,那日本的外交也就搞不成了」。巖屋毅在其就任後的首場記者會上還專門談到中國,巖屋毅表示:「雖然存在各種各樣懸而未決的問題,但也存在可能性,透過加強對話構建具有建設性且穩定的關系也是為了兩國、亞洲乃至世界。」

對於石破茂當選,中方已多次表態, 希望日方同中方相向而行,推動中日關系沿著正確軌域持續健康穩定發展。 復旦大學日本研究中心副研究員王廣濤表示,石破茂作為一個比較有經驗的政治家,而且在處理中日關系的問題上,包括他本人在任期間,以及在不擔任重要的閣僚期間,他曾多次存取中國,其實對中國也有比較全面和客觀的認識。 對於石破茂的上台,中方這種表態,其實是對未來石破茂改善中日關系,所釋放的一個積極的訊號。

作者丨俞哲旻 聶倩玉