楊騰 劉莉
「人與自然和諧共生」是中國式現代化的重要內涵之一。黨的二十大報告提出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀發展。隨著經濟社會發展，人類需求目標也不斷變化，糧食安全與生態安全直接關系到人類福祉。糧食、生態「雙安全」目標不僅滿足人類對糧食數量、品質的需求，還將人居環境、生態永續性作為高品質發展的必然要求，必須統籌推進。
樹立「大食物觀」，貫徹「雙安全」目標
糧食安全是關系國計民生和社會穩定的重大戰略問題，是維護國家安全的重要基礎。中國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養育了世界近20%的人口。長期以來，盡管中國在保障糧食安全方面成就斐然，「谷物基本自給、口糧絕對安全」，但糧食粗放式生產模式對生態環境造成了巨大破壞，過量使用農藥化肥等造成糧食汙染和耕地、水資源品質不斷下降，糧食品質安全與永續性問題不容忽視。
在此基礎上，必須順應人民群眾食物結構變化趨勢，樹立大食物觀，不僅要「吃得飽」，更要「吃得好」。新時代，糧食安全要貫徹「以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐」的戰略，提高糧食產業鏈供應鏈韌性與永續性，實作各類食物供求平衡，註重食物的衛生、健康和營養平衡。糧食安全的保障切不能以犧牲生態環境為代價，要平衡糧食安全和生態安全之間的關系。一方面，生態安全是永續發展的必然要求，另一方面，生態安全是提升糧食品質的重要保障。要讓糧食安全成為國民經濟發展和社會穩定的「壓艙石」，在樹立「大食物觀」和高品質發展的同時註重生態安全，讓實行綠色農業生產方式成為生態安全的重要標準。
擦亮「生態底色」，統籌「雙安全」目標
統籌「雙安全」目標，必須以習近平生態文明思想為指引，擦亮「生態底色」，統籌糧食安全與生態安全協調發展。
著力實作種地與養地同步。隨著高標準農田建設的推行，健全農業基礎設施、建立數位農業智慧平台、最佳化種植方式已成為趨勢。高標準農田建設使得農業生產更加精準高效，也極大程度上提升了糧食產量。高效種地的同時，也要註重土地的永續生產能力，要采用綠色防控技術，實作節水、節肥、節藥的效果，提高農業防災、減災、救災能力，增強土地糧食供給的韌性和永續性。
實作生產與加工結合。踐行「大食物觀」，最佳化糧食生產布局與種植結構，不僅要保障水稻、小麥等糧食作物的供給，而且要保障肉蛋奶、蔬菜油等其他各類食物的生產與供給;踐行綠色生產方式，大力發展農業新質生產力，促進農業育種的研發，加強農業科技創新和推廣套用，避免「向土地要產量」的短期增產模式，提高中長期糧食供給能力;踐行健康膳食的理念，順應人民群眾對糧食消費結構的變化，加強糧食精深加工，從而實作糧食資源的轉化增值，有效延長農業產業鏈，提高糧食生產效率。
實作成本與收益匹配。保障農民種糧收益是提高種糧積極性、促進糧食增產和提質的重要措施。當前，人們種糧積極性下降的主要原因之一，是土地、人工、農資等成本上升而收益偏低。黨的二十屆三中全會強調要「加快健全種糧農民收益保障機制」。應從價格預期和分配調節方面主動保護農民種糧收益，探索農資規模化生產與供應，降低燃料、化肥、農藥、種子交易費用。對農民種糧成本和收益指數進行即時監測，主動預警並進行動態調節，保障農民的種糧收益。
補償與保護雙向並舉。【生態保護補償條例】2024年6月1日起開始實施，條例建立了完善的生態系保護長效投入制度體系。黨的二十屆三中全會明確指出「統籌建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制」。落實三中全會精神，必須補償與保護並舉：生態補償以激勵為手段，將糧食生產與生態保護對應起來，以問題為導向，搭建生態受益者和保護者之間的利益分享機制;豐富生態補償方式，對規模種植、新技術推廣、綠色生產方面進行橫向補貼，並根據種糧成本、災害、價格等建立糧食補貼動態調整機制，引導並激勵農戶在糧食生產過程中註重糧食品質與生態環境的保護。
助推「健康膳食」，健全「雙安全」目標
隨著城鄉聯系越來越緊密，人民群眾對食物的需求逐漸趨向健康「原生態」。聯合國糧食及農業組織和世界衛生組織明確了永續健康膳食體系應具有環境壓力及影響力小、可獲得、能負擔、安全和公平、易接受等特點;支持實作所有人的最佳生長和發育目標，促進人民在生命各個階段的身心健康和社會福祉，預防各種形式的營養不良，降低與飲食相關的非傳染性疾病風險;改善生物多樣性和地球健康。
糧食安全和營養膳食關乎天下蒼生，應以糧食安全與生態安全共同保障和完善健康膳食體系。從供給端看，追求糧食、生態「雙安全」，提升多樣化和高品質食物供給能力。同時提高糧食生產效率，以科技創新促進糧食供給能力，培育並完善糧食供應鏈。從消費端看，號召人民群眾樹立正確的健康膳食觀念，最佳化食物需求結構，減少食物浪費。
【作者單位分別為：湖南文理學院、常德職院。本文系2023年度湖南省教育廳科學研究優秀青年計畫「雙安全目標下糧食主產區生態安全動態評價與預警研究」(23B0664)成果】
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