經濟觀察網 記者 種昂 實習生 趙文博2024年1月22日，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。在這次會議上，山東省省長周乃翔在政府工作報告中表示，煙台成為山東省第3個萬億級城市。
這是中國北方地區第一個GDP超過萬億的地級市。此前，在北方諸多城市中經濟總量超過萬億的只有直轄市、省會城市和計劃單列市。
山東省人大代表、煙台市委書記江成在審議政府工作報告時說，近期他也在思考兩個問題：一是江北地區與煙台資源稟富相當、產業基礎相近的地方並不少，有些可能在某些方面還強於煙台。煙台為什麽能夠率先在江北地區過萬億，支撐煙台發展的核心原因是什麽？一是煙台今後的路如何走？他認為，回顧這些歷史、回顧走過的路，總結提煉經驗，是為了今後再出發。這將是一筆的寶貴財富。
煙台市，地處中國山東半島東北部，為中國首批十四個沿海開放城市之一，也是中國投資環境「金牌城市」。多年以來，煙台一直都是山東三大核心城市之一。截至2022年末，該市常住人口705.87萬。
在江成看來，煙台之所以能夠進入「萬億俱樂部」，首先是「人的因素」，是煙台的人文精神。煙台人自古就有奮發圖強、力爭一流的不服輸精神。第二，就是從1861年煙台開埠之後，民族工業的率先興起，是近代民族工業的興起給煙台種下了重視產業、發展產業的種子，這顆種子至今仍在不斷的生長。第三，更是改革開放、近些年來，煙台認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、山東省委省政府各有關部門大力支持的結果，也是煙台人解放思想、開拓進取、團結奮進的結果。
江成說，這幾天他一直在琢磨，過萬億對煙台是個重大機遇，是個重要的裏程碑。對提升煙台在國內外的影響力和集聚資源的能力，提供了新的機遇和空間。可另一個方面，江成感受到了更大的發展壓力和挑戰——在這之前，煙台在全國第二方陣城市中是領跑者；現在，進入到26個城市組成的「萬億俱樂部」中，煙台可能是第25位，或者是第26位，變成了一個「追跑者」。同時，上級的要求和人民群眾的期待也發生了質的變化，對煙台會有更高的標準。
有的城市在經濟總量超越萬億之後加速發展，短短數年一舉超越了兩萬億；但也有部份城市，超越萬億後卻進入了一個瓶頸期，長期停滯不前。江成在研究，此後煙台要如何避免經濟增長振幅上不去，經濟品質沒有顯著的變化。
不過，1月22日山東省省長周乃翔所做的政府工作報告也給予了煙台空前的政策利好。
江成在這政府工作報告中細數著，「有12個地方明確點到了煙台」。
在江成看來，其中煙台元素大體分成幾個類別：第一個是公開宣布了煙台成為「萬億城市」，從此山東省有了三個經濟總量超萬億的城市。同時，「支持煙台建設綠色低碳高品質發展示範城市」，明確了煙台在全省發展戰略中的新的定位，是山東為煙台創造了一個發展的機遇和條件。
山東省政府工作報告提出，「支持煙台建設丁字灣國際綠色低碳開放合作區」。江成在審議政府工作報告時坦言，這是煙台市一直想努力爭取的，但之前一直沒有明確。這是山東省第一次明確公布了結果。
丁字灣區是一個新能源聚集區，以核電、海上風電、光伏等綠電為能源的特色優勢產業聚集區。此前，煙台地區生產了大量綠電，但上網後本地使用的卻並不多。江成希望，丁字灣國際綠色低碳開放合作區的獲批，有利於煙台做大綠電產業，使用更多的綠電支撐當地經濟的發展。
同時，山東省政府工作報告還提出「建設長島‘藍色糧倉’海洋經濟開發區」「支持濟南、青島、煙台打造未來產業先導區」。此外，報告還提出2024年將推動裕龍島煉化、萬華新材料低碳產業園一期全面投產等重大產業計畫建設。
「這對煙台的長遠發展創造了非常好的機遇。」江成在審議此次政府工作報告時說，這些政策利好事關萬億之後煙台如何提升的重大問題。他坦言，進入萬億之後如何來實作經濟總量的有效、持續提升，是煙台今後面對的重大問題。只有把這些問題解決好，煙台才能在萬億平台上實作加快發展。這些問題隨後都要專門進行研究。
