12月23日,工業和資訊化部公布了2024年國家高新區評價結果,西安高新區綜合評價位列全國178家國家高新區第五。
本次綜合評價根據【國家高新技術產業開發區綜合評價指標體系】,圍繞「高品質發展綜合質效」、「科技創新與成果轉化」、「產業結構與競爭力」、「智慧化綠色化發展」、「開放合作與國際化水平」、「營商環境與創新創業創造活力」六個指標進行。其中,西安高新區在公布的六個單項評價中,人均技術合約成交額位居全國第二,工業總產值、優質企業數量和營商環境三項指標位居全國第六,高技術產業營業收入和企業研發經費投入強度兩項指標位列全國第七,彰顯了全國一流的科技創新實力。
西安高新區是1991年3月國務院首批批準成立的國家級高新區之一,成立以來,始終以改革開放為強大動力,大力推動體制創新、科技創新、產業創新、政策創新和環境創新,成為陜西和西安最強勁的經濟增長極和對外開放視窗,走出了一條內陸高新區依托自主創新實作跨越發展的成功之路。
不沿海、不沿江、不沿邊,在國家高新區綜合評價結果中,西安高新區為何能夠進入國家級高新區「第一方陣」?從單項評價指標中,不難發現西安高新區錨定發展高科技、實作產業化、加快形成新質生產力的成功路徑。
持續加大研發投入 加快科技成果轉化
科技創新是構建新質生產力的核心要素,也是經濟高品質發展的強大引擎。近年來,西安高新區以支撐國家科技自立自強為使命加快建設「科創高新」,不斷強化「科技研發—轉化—企業—產業」的創新鏈條,在產學研深度融合、關鍵核心技術突破、引領實體經濟發展等方面取得了一系列豐碩的成果。
一批紮根在高新區的企業也不斷重新整理著各自領域的記錄。由法士特參與完成的「特種車液力自動變速器關鍵技術研發及產業化」計畫榮獲中國汽車工程學會科技進步一等獎,陜西北鬥金箭航空公司的空陸兩棲雙足輪多模行走飛行仿生機器人斬獲大會「國際無人系統設計大獎」,維度醫療研發的羥基磷灰石塗層多孔鈦合金椎間融合器獲批……
鼓勵企業開展科技成果轉化及產業化工作,已成為西安高新區建設國家自主創新示範區的常態。如今,西安高新區全社會R&D支出占GDP比重上升到8%,並形成了「新型研發機構—技術創新中心—重點實驗室—大科學裝置—科學園—科學城」的多層次創新平台體系,集聚國家級創新平台37家、省級以上創新平台186家、新型研發機構203家;建立離岸創新中心、海外科技服務站等國際化平台52個,深度融入全球科技創新網路。
在政策方面,西安高新區認真落實「全流程服務科技計畫申報,全方面促進成果供需對接,全過程開展智慧財產權營運服務,全方位推進科技成果產業化,全周期保障計畫落地建設」等科技成果轉化「五全」服務。推動「一院一所一校」成果轉化計畫落地520余項,技術合約成交額突破1700億元,近三年年均增速達54%。
做好「雙招雙引」一號工程 不斷完善營商軟環境
西安高新區堅持將高水平招商引資作為高品質發展的「一號工程」,創新實施「招商十法」,有效解決了「誰來招、招什麽、怎麽招」的招商難題,促進了大計畫、名企業、強人才的落地落戶,實作了招商引資量的持續增長和質的大幅提升,有效應對了風險挑戰,更好支撐和推動了高品質發展。
如,圍繞比亞迪整車制造,西安高新區拜訪對接比亞迪體外配套企業,持續強鏈補鏈擴鏈,現已形成全國一流的新能源汽車整車及零部件生產能力,產值突破1000億元;透過聘用招商大使,充分發揮自身資源優勢,按照「引薦一名行業人才、落地一個計畫、帶來一個團隊、做強一個產業」模式抓招商,借助「外腦」進行專業化、精準化招商;今年以來,招商大使推薦計畫29個,特別是在招商大使羅義先生積極推薦下,從事新能源汽車車載充電及轉換模組研發和生產的「富特科技生產基地計畫」成功簽約落戶。
堅持外引內培雙向發力,緊盯「硬科技」「專精特新」「小巨人」「隱形冠軍」企業,狠抓科技招商,今年共落地55個相關計畫、總投資156.27億元,比如「麥克傳感」投資建設的「高端工業傳感器生產研發基地計畫」,將帶動國內傳感器產業鏈上下遊企業發展,進而打破國外壟斷、實作自主可控,類似還有唐晶量子、中科微精等科創計畫。
良好的營商環境是經濟發展的重要基礎。今年以來,西安高新區紮實落實省市「三個年」活動和全市「八個新突破」工作要求,以企業需求為導向,以最佳化服務為目標,出台【西安高新區深化營商環境突破年行動方案】【西安高新區2024年最佳化營商環境若幹舉措】,壓實各項便企助企惠企舉措,護航企業高品質發展。
西安高新區持續深化「放管服」改革,堅持以「小切口」推動解決「大問題」,以「微服務」最佳化提升「大環境」,多措並舉推動「高效辦成一件事」落地見效,最大限度激發市場主體活力。截至目前,累計登記市場主體近24萬戶。
紓困解難提質增效 助力企業走上發展「快車道」
西安高新區始終以企業滿意度為標尺,聚焦企業發展難點、痛點、堵點,精準把脈,逆向倒推、深挖根源、綜合施策,全力做到「知企所難、排企所憂、解企所惑」。
西安高新區深入剖析業務辦理堵點、難點,透過整合資源、最佳化流程,實作「一窗受理、並聯審批」,推動政務服務再提速。陜西某藥房連鎖企業辦理變更手續,原計劃3周才能完成,現只需送出一次材料,便可直接變更3家店,且營業執照、食品證、藥品證、器械證等均同步辦理,一次性完成18份證照的變更工作,極大地節省了企業時間成本。
同時,嚴格落實國務院、西安市高效辦成一件事「13+8+10」重點事項清單,探索推出開辦運輸企業、建設計畫開工、放射診療授權、危險化學品經營等「一件事」主題,累計辦件量超7.5萬件,有效促進了平台間數據共享和互聯互通。今年7月推出的放射診療授權「一件事一次辦」服務,實作了放射診療授權證與放射人員工作證一次申報、兩證同發,審批提速80%以上。
持續深化「三有一提升」長效機制,面向全區463家規上工業企業及市級重點工業計畫,指派管委會257名幹部員工一對一專職服務,共解決1639個「急難愁盼」問題;推行「親商助企專員包抓」「助企一把平台」「陜企通」「企業直通車」等服務,今年以來,組織召開「親商助企」座談會、企業培訓會等活動21場次,惠及企業1250家次。
透過出台支持硬科技創新發展、工業企業梯度培育、吸引優秀人才促進秦創原建設等一系列政策措施,西安高新區探索構建「科技型中小企業—高新技術企業—高成長性企業—上市企業—世界一流企業」全生命周期政策服務體系,助力企業走上發展「快車道」。