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國家發改委9月23日舉行專題新聞釋出會,介紹大規模裝置更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。國家發改委黨組成員、副主任趙辰昕在會上透露,中國資源迴圈利用集團正在籌建中。
趙辰昕在回答「下一步推進回收迴圈利用的具體舉措」提問時表示,國家發改委將會同有關方面加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物迴圈利用體系,持續暢通資源回收利用鏈條,推動實作「去舊更容易,換新更便捷」。一是加快「換新+回收」物流體系和新模式發展,進一步完善廢舊產品裝置回收網路。二是強化生產者責任延伸,支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系,推進退休風電光伏、動力電池等高效利用。同時,支持組建中國資源迴圈利用集團,推動設立全國性、功能性資源回收利用平台。三是最佳化二手車交易登記管理,完善相關資源進口標準和政策,構建國際化回收迴圈利用更大的體系。
這是官方層面首次正式披露中字頭資源迴圈利用集團的成立進展。
中國證券報9月中旬曾報道,中國資源迴圈集團正在籌備設立,中國寶武的廢鋼資源回收業務有望整體並入新央企,為後續推動再生迴圈利用提供實體支持。專家表示,本輪央國企重組整合提速,體現出速度快、節奏穩、力度大等特征,聚焦最佳化國有資本布局,推進專業化整合、實作國有經濟高品質發展的目標。
另有市場訊息稱,這一「國家隊」大麥克將由中國石油化工集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國五礦集團有限公司、中國建材集團有限公司、華潤(集團)有限公司等多家央企共同出資成立。
今年以來,國家層面釋出多份綠色低碳相關政策檔,強調資源再生迴圈利用的重要意義。今年3月國務院印發的【推動大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案】提出,回收迴圈利用行動包括完善廢舊產品裝置回收網路、支持二手商品流通交易、有序推進再制造和梯次利用、推動資源高水平再生利用等舉措。5月,國務院印發【2024—2025年節能降碳行動方案】,提出加快廢舊物資迴圈利用體系建設,加強廢舊產品裝置回收處置供需對接;開展企業回收目標責任制行動;加強工業裝備、資訊通訊、風電光伏、動力電池等回收利用;建立重要資源消耗、回收利用、處理處置、再生原料消費等基礎資料庫。
趙辰昕在前述釋出會上介紹,針對廢舊資源再生利用品質不高等問題,國家發改委深入開展國家「城市礦產」示範基地、60個廢舊物資迴圈利用重點城市、100個大宗固廢綜合利用示範等計畫的建設,引導再生資源加工利用產業進一步集聚化、規模化發展。截至目前,全國大宗固體廢棄物綜合利用率達到59%,廢鋼鐵、廢有色金屬等10種主要再生資源利用量每年都在大幅增長,廢鋼鐵每年利用量已經達到2.6億噸。
針對企業在抵扣減稅方面的難題,國家發改委持續推進資源回收企業向報廢產品出售者「反向開票」,從而降低回收企業經營成本。針對困擾行業多年的用地難題,國家發改委指導各地把廢棄物回收設施納入市縣國土空間規劃,為回收迴圈利用提供用地支撐。針對不規範小作坊汙染環境問題,深入實施退休動力電池等綜合利用規範條件,大力暢通線索舉報渠道,加強環境監管執法,堅決打擊「作坊式回收拆解」等環境違法行為。
欄目主編:秦紅
文字編輯:董思韻
本文作者:澎湃新聞
題圖來源:上觀題圖