「我可以管到砂場老板的環評(環境影響評價)、有沒有超範圍開挖，這些跟他的利益息息相關。」「我辦理砂石相關手續速度快，他就可以更快地獲取利潤。」……日前，四川省眉山市砂石資源管理工作會議召開，市紀委監委通報了砂石領域突出問題系統治理情況，會上播放的專題警示教育片【折戟沈「砂」】中，涉案人員現身說法，對參會人員形成震懾。
砂石作為工程建設的重要原料，在建築、交通、水利、冶金等領域有著廣泛套用。眉山境內岷江、青衣江並流，河灘、河溝、河壩較多，砂石資源豐富。有群眾反映，當地存在偷挖盜采砂石、破壞農田河道、運砂車輛拋灑滴漏等問題。自去年以來，眉山市紀委監委聚焦群眾反映強烈的偷挖盜采砂石、占地堆砂制砂等突出問題，深入開展專項整治。
「砂石勘測、開采、運輸、招標、經營、處置等環節眾多，必須精準釘選易發生違紀違法和職務犯罪行為的關鍵點位。」眉山市紀委常委、監委委員楊玉剛介紹，在開展專項整治前，市紀委監委機關就耕地保護(砂石)領域問題進行了專題調研，並確定了勘測中內外勾結、開采中偷挖盜采、運輸中收錢放行、招標中暗箱操作等19個重點問題。
隨後，市縣兩級整合紀委監委、公安、交通運輸、水利、國資等力量，組建砂石領域腐敗問題專項整治工作群組。工作群組緊盯在砂石審批、處置、監管中權力集中的重點部門、「關鍵少數」，聚焦國有平台公司在砂石定價、經營、售賣中的作用地位，開展全覆蓋排查。
「砂石領域腐敗具有涉案主體身份多元、涉案金額巨大、違紀違法手段多樣等特點。」楊玉剛告訴記者，砂石審批、處置、監管中的行業主管部門，以及具體負責砂石定價、經營、售賣的國有平台公司容易出現權錢交易問題，是紀檢監察機關監督的重點。
在違規批地采砂方面，市紀委監委立案查處了東坡區原副區長余鵬違紀違法問題，其利用職務便利，在砂石開采中為他人謀取利益，未批先征耕地，並擅自批準違規開采砂石175萬立方米，破壞耕地。在運輸執法放水方面，洪雅縣紀委監委立案查處了洪雅宏創砂石有限公司原總經理歐顯洲違紀違法問題，其在某計畫清淤疏浚砂石銷售過程中，明知砂石商人陳某以拍緊壓實和超平車裝載等方式大肆盜運砂石，卻並未制止，導致國有資產長期流失。在偷挖盜采砂石方面，東坡區紀委監委立案查處了東坡區太和鎮三江村原黨支部書記陳洪波違紀違法問題，其監守自盜，以幫助村民清理魚塘、平整土地為由，借機盜挖砂石21萬立方米，嚴重損害國家和集體利益。上述人員最終均受到嚴肅處理。
以上查處的案例表明，有的領導幹部長期違規幹預砂石交易，有的行業主管部門監管不力，有的國有公司監守自盜，其背後暴露出砂石行業管理混亂問題。眉山市紀委監委堅持綜合施策、標本兼治，推動形成系統治理閉環。
過去，砂石領域的管理政出多門，協調機制不暢通。在市縣兩級紀檢監察機關的推動下，全市建立完善了砂石資源開采管理、動態巡查執法、砂石資源評估定價、國有砂石企業經營管理機制，明確部門職能職責，持續紮緊制度籠子。
「現在砂石接收、計量、轉運、儲存等環節都可以透過砂石雲管平台進行即時監控。」近日，東坡區砂石資源服務中心負責平台監控的工作人員向專項整治工作群組詳細介紹砂石資源管理資訊化、智慧化情況。
砂石資源開發的上下遊環節涉及多個部門，為形成治理合力，市紀委監委針對砂石系列案件暴露出的行業性、系統性問題，聯合公安、規劃和自然資源、水利等部門印發【全市砂石領域突出問題系統治理工作方案】。市紀委監委相關負責同誌介紹：「該方案聚焦砂石勘測、開采、運輸、招標、經營、處置等多環節，由市紀委監委聯合相關部門，重點查處黨員幹部、公職人員在其中的違紀違法行為。目前進度已過半，我們力爭在今年12月前完成各項任務。」(沈東方)
