諶貽琴外出調研，有一個特別之處

撰文丨余暉

1月28日至29日，國務委員諶貽琴在河南調研民政和殘疾人工作，看望慰問困難群眾。

諶貽琴指出，春節將至，要紮實做好困難群眾救助幫扶工作；要加強低收入人口動態監測；加強走訪關愛。

政知君註意到，去年以來，諶貽琴多次赴地方調研民生保障工作。 此次調研期間，諶貽琴特別提到，要「加強低收入人口動態監測」。

多次赴地方調研，都聚焦了這一重點

社會救助，事關困難群眾基本生活和衣食冷暖。

黨的二十大報告指出，社會保障體系是人民生活的安全網和社會執行的穩定器。健全分層分類的社會救助體系。

政知君註意到，去年以來，國務委員諶貽琴多次赴地方調研，「民生保障」多次成為調研的重點內容之一。

此次在河南，諶貽琴先後到了開封市蘭考縣和鄭州市。

她深入鄉鎮、村走訪養老服務中心、社會福利院、兒童福利院、殘疾人康復就業服務中心，看望慰問低保物件、特困人員、孤兒、殘疾人等困難群眾，調研社會救助、兒童福利、農村養老服務、殘疾人康復和就業服務等情況。

她提到，春節將至，要紮實做好困難群眾救助幫扶工作，「用心用情用力幫助他們解決急難愁盼問題」。

加強低收入人口動態監測

與此前幾次調研不同的是，這次在河南調研期間，諶貽琴特別提到了「加強低收入人口動態監測」。

據【河南日報】今年1月報道，河南是人口大省、農業大省，現有低保物件306.3萬人，居全國第二；特困人員48.3萬人，居全國第一。

截至去年年底，河南全省136.5萬脫貧人口、40.5萬監測物件透過社會救助進行兜底保障，分別占脫貧人口、監測物件總量的22%、49%。

一個事實是，河南省兜底保障人群數量大，並且這些社會最困弱的群體，缺乏求助意識、求助能力，需要基層工作者及時發現、及時救助。

此次在河南，諶貽琴指出：

據了解，河南省積極建設全省低收入人口動態監測資訊平台。

河南省民政廳社會救助處副處長李佳對媒體介紹，低收入人口動態監測預警系統的主要功能是對已經納入低收入人口動態監測範圍的低保、特困、低保邊緣、剛性支出困難以及其他低收入人口進行動態監測預警，主要監測醫療、教育、就業失業、自然災害、殘疾、危房改造等指標變化情況。

「如果這些人員的家庭突發了重大剛性支出事件(例如重大醫療支出)，民政部門以及地方政府有關人員會在一定期限內進行入戶走訪，對因病因災造成生活困難的家庭給予一定救助幫扶措施。」

及時主動發現需要救助的困難群眾

政知君註意到，2023年10月，國務院辦公廳轉發了民政部等10家單位印發的【關於加強低收入人口動態監測做好分層分類社會救助工作的意見】。

上述意見提到，要加強低收入人口動態監測，包括完善低收入人口動態監測資訊平台、完善低收入人口資料庫、加強動態監測、分類處置預警資訊等。

各地要充分發揮「大數據比對+鐵腳板摸排」作用，線上線下相結合，及時、主動發現需要救助的困難群眾。

上述意見還明確了低收入人口的範圍：

要逐步完善低收入人口動態監測資訊平台，盡快實作覆蓋全國、統籌城鄉、上下聯動、部門協同，對低收入人口開展常態化監測預警。

2023年10月，在國務院新聞辦舉行的政策例行吹風會上，民政部社會救助司司長介紹，民政部指導地方探索推進全國低收入人口動態監測資訊平台建設，已經取得了積極成效。