原標題:推動城鄉融合、區域協調發展(評論員觀察)
——紮實做好2024年經濟工作⑦
城鄉融合發展是解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題的內在要求,補短板、強弱項的過程也是激發潛能、釋放活力的過程。
加快建設高標準市場體系,促進商品和要素自由流動和高效配置,我們才能不斷增強發展的平衡性協調性,為推動高品質發展註入強勁動能。
早年的浙江,以連線杭州臨安清涼峰鎮與溫州蒼南大漁鎮的「清大線」為界,「山海」分割的發展落差一度較大。久久為功,「山海協作」有力促進了城鄉融合發展和區域互補發展。如今,浙江成為全國區域發展最均衡的省份之一,2022年城鄉居民可支配收入比縮小到1.9,地區居民收入最高最低倍差縮小到1.58,農村居民人均可支配收入連續38年位居全國第一。在共同富裕的道路上,浙江的發展歷程是新時代城鄉協調發展的生動體現。
習近平總書記強調:「我們必須牢牢把握中國特色社會主義事業總體布局,正確處理開發中的重大關系,不斷增強發展整體性。」高品質發展是協調成為內生特點的發展。要深刻認識到,協調既是發展手段又是發展目標,同時還是評價發展的標準和尺度。不久前舉行的中央經濟工作會議部署做好2024年經濟工作的九項重點任務,「推動城鄉融合、區域協調發展」是其中重要一項。協調發展註重的是解決發展不平衡問題。只有實作了城鄉、區域協調發展,國內大迴圈的空間才能更廣闊、成色才能更足。這一重要部署為促進城鄉融合發展、區域協調發展向更高水平胡更高品質邁進指明了努力方向。
推進城鄉融合發展,是中國內需潛能所在。中國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,最大的不充分是農村發展不充分,農業農村仍然是中國現代化建設的短板。城鄉融合發展是解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題的內在要求,補短板、強弱項的過程也是激發潛能、釋放活力的過程。不斷提高鄉村基礎設施完備度、公共服務便利度、人居環境舒適度,讓農村具備現代化生產生活條件,既是挑戰,也充滿機遇。2023年上半年主要電商平台綠色智慧家電下鄉銷售額同比增長12.7%;2023年以來,廣東、廣西、海南、貴州、雲南等五省份鄉鎮充電樁充電量同比大幅增長。把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置,統籌鄉村基礎設施和公共服務布局,加快城鄉基礎設施互聯互通,推動人才、土地、資本等要素在城鄉間雙向流動,將為構建新發展格局、推動高品質發展拓展空間。
下好全國一盤棋,協調發展是制勝要訣。當前,中國區域發展形勢是好的,但區域經濟發展分化態勢明顯,發展動力極化現象日益突出,部份區域發展面臨較大困難。地區發展差距客觀存在,根據各地區的條件,走合理分工、最佳化發展的路子,才能推動協同發展、錯位發展、聯動發展。以C919國產大飛機為例,總裝在上海,約10%的零部件、50%的鋁材、50%的復合材料結構件來自江蘇,艙門、發動機隔熱材料來自浙江,繪就長三角聚勢而強的生動畫卷。由長三角放眼全國,一條條新開通的鐵路、公路,為陸海聯動、東西互濟提供更有力支撐;一個個增長極、動力源、發展帶加速崛起,讓要素流動更活躍、經濟發展添動力。深入實施區域協調發展戰略,堅決打破區域封鎖和市場分割,加快建設高標準市場體系,促進商品和要素自由流動和高效配置,我們才能不斷增強發展的平衡性協調性,為推動高品質發展註入強勁動能。
回顧2023年,中國經濟發展平衡性持續增強。展望新的一年,尊重客觀規律、發揮比較優勢,推動城鄉融合發展、促進區域協調發展,我們一定能釋放更多發展活力與潛能,為推動經濟回升向好、加快構建新發展格局、著力推動高品質發展提供有力支撐。