中共中央政治局9月26日召開會議,分析研究當前經濟形勢和經濟工作時作出的一系列重大決策部署,極大提振市場信心,改善社會預期,被各個方面一致認為是推動經濟執行回升向好的一次「重磅會議」。
會議要求,各地區各部門要認真貫徹落實黨中央決策部署,幹字當頭、眾誌成城,充分激發全社會推動高品質發展的積極性主動性創造性,推動經濟持續回升向好。
那麽,作為近年來發展勢頭持續造好、受到外界越來越多關註的安徽省來說,如何「眾誌成城」拼經濟?
今年以來,安徽省經濟總量再次躋身全國前十行列。盡管如此,安徽仍是一個追趕型的後發省份,發展不足、發展不優、發展不平衡的基本省情仍未根本改變。
一系列重大部署的落地,對安徽來說,更是必須搶抓的機遇,是不容有失的「機會視窗」。
也就是說,安徽更需要搶字當先,盡快把「幹字當頭、眾誌成城」真正落到實處、見到實效。
正如安徽省委書記梁言順在省委十一屆七次全會上所強調的,以超常規舉措抓發展、上計畫、拼經濟、保安全、護穩定,以日保周、以周保月、以月保季、以季保年,「盡最大努力爭取最好結果」。
當下,安徽如何「眾誌成城」拼經濟?
「眾誌成城」
這場會議同樣引起了安徽省內經濟研究專家和企業家們的高度關註。
很多專家、企業家都對這這次會議強調「要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢,正視困難、堅定信心,切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感」印象深刻,特別是使用了「眾誌成城」這一並不多見的表述。
在部份受訪人士看來,在部署工作時,「眾誌成城」一般較多用在對抗自然災害等短期性、應急性困難和任務方面,這次在經濟工作中使用這一詞,顯然是對「責任感和緊迫感」的一種超常規意味的強調和強化。
安徽省經濟研究院副院長竇瑾認為,一直以來,制度優勢都是我們戰勝困難、成就事業的重要法寶。面對經濟執行的超預期因素,中央政治局會議及時部署一攬子政策措施的同時,發出「幹字當頭、眾誌成城」的總動員,就是要進一步發揮我們的制度優勢,上下一心、眾誌成城,拿出「拼」的精神、「闖」的勁頭、「實」的作風,把中央的部署落實落細,推動經濟持續回升向好。
「我認為,潛在的意思是,首先是要幹,然後全社會都要動員起來、行動起來,分解任務、各司其職、各盡其責,就沒有克服不了的困難,邁不過去的坎兒。」安徽工業大學創新驅動發展研究院院長洪功翔教授解讀道。
期待與作為
財政政策、貨幣政策、房地產、資本市場、民營經濟……會議對這些領域都提出了非常明確的措施。
在穩定房地產市場方面著墨尤其多,比如「促進房地產市場止跌回穩,商品房建設要嚴控增量,回應群眾關切,調整住房限購政策」等;提振資本市場方面,提出「大力引導中長期資金入市,打通社保、保險、理財等資金入市堵點」「支持上市公司並購重組,穩步推進公募基金改革」等措施。
隨著一系列政策組合拳的出台,近期A股市場呈現反彈,上證指數重回3000點上方。
安徽省社科院研究員林斐認為,近期央行降息降準,加上中央政治局會議提出的一系列政策主張,傳遞出「穩增長、促發展」的強烈訊號,表明中央正在加大力度采取逆周期調節政策,旨在穩住經濟基本面、促進經濟復蘇。一方面,降息降準釋放資本流動性,降低了企業融資成本,提振市場信心。另一方面,增強財政支出和貨幣政策的寬松性,透過降低存款準備金率、發行特別國債等手段,幫助企業與行業渡過難關,提振市場需求。
祝傑在合肥從事房地產中介行業多年,經歷過房地產市場多次起起伏伏。在他看來,這一次會議對房地產市場的措施「相當不一般」。
「房地產市場其實連結了很多上下遊產業,對經濟發展至關重要,作為行業從業者,對政策充滿期待,尤其希望能讓市場止跌企穩,穩住老百姓合理的購房消費。」祝傑說道。
會議還提出要幫助企業渡過難關,進一步規範涉企執法、監管行為,出台民營經濟促進法,為非公有制經濟發展營造良好環境。
對於民企來說,既要政策與環境的支持扶持,自身還要求新求變,在新形勢下保持發展定力,積極面對轉型。
安徽容知日新科技股份有限公司總經理姚結兵表示,民營企業要「善變」,要發揮好機制靈活的優勢,在挑戰中尋找機遇。
今年國家的大規模裝置更新和消費品以舊換新政策,將撬動年規模5萬億元的裝置更新市場。對裝置智慧運維行業而言,是前所未有的機遇,企業對行業發展的前景有信心。以容知日新為例,針對經濟形勢持續承壓、目標行業周期性調整的現狀,及時調整業務模式,在業內率先推出「訂閱式服務」。在減輕客戶資金壓力的同時,還有望進一步提升市場滲透率。
「盡快落地落實」
面對新形勢、新任務,安徽如何落地落實?
受訪專家、企業家都給出了建議,他們一致認為,要結合安徽的創新特點和產業實際,盡快落地落實。
竇瑾認為,安徽應當圍繞制約全省經濟發展的突出矛盾和問題,因地制宜培育新質生產力,她提出了三條建議:一是抓政策視窗,積極對接國家擬出台的增量政策和改革舉措,提前謀劃、主動作為,找準切入點,爭取進入更多的國家政策和試點支持範圍;二是抓重大計畫,重大計畫是穩增長的「壓艙石」,把握好「兩新」「兩重」等政策機遇,做好計畫謀劃儲備,推動重點計畫建設提質提速提效,從而為投資增長、產業升級、民生改善蓄勢加力;三是抓環境營造,聚焦破解企業執行中的痛點難點問題,更好保障企業合法權益,持續創優市場化法治化國際化營商環境,激發社會創新創業創造活力。
洪功翔認為,在產業發展上,要加快推進傳統優勢產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業超前布局,以科技創新引領產業創新,聚焦「從0到1」的突破和「從1到100」的跨越,持續服務保障國家戰略科技力量建設。
談及促消費,洪功翔說,黨的二十屆三中全會提出「完善擴大消費長效機制,減少限制性措施」,建議安徽要對現有的政策進行清理,取消對消費的限制性措施,並研究「增加公共消費」的政策舉措。同時,要把促消費與惠民生結合在一起,促進中低收入群體增收,加強低收入人口救助幫扶等。
談及如何進一步引資穩資,林斐認為,對於安徽這個擁有較好產業基礎的省份來說,制造業領域外資準入的改革,是要牢牢把握的重大機遇。建議安徽對標長三角先發地區進一步深化「放管服」改革,減少企業在設立、營運、融資等方面的成本,加強與國際接軌的法規制度建設,積極搭建對外國際合作平台,吸引更多國內外資本。
圍繞重點產業提升產業鏈的協同性和韌性,加快形成本地完整的產業鏈和供應鏈,透過外資引入上遊核心零部件供應商,提升本土企業的生產能力和產品品質,形成互利共贏的產業生態。
設立專項的招商引資基金,支持外資計畫在安徽的落地,尤其要加強對綠色技術、智慧制造等高附加值領域的資金扶持,引導外資外企業與本地產業布局和經濟發展深度融合。透過引入優質資本和技術,推動產業向高附加值升級轉型。(江淮觀察)