闊步中國式現代化新征程，立足新發展階段，貫徹新發展理念，推動高品質發展，創新是實體經濟的第一方向，實體經濟是創新發展的承擔主體。發展新質生產力，大力推進新型工業化，增強產業核心競爭力，正是在國內外新形勢下中國經濟高品質發展的新戰略選擇。有鑒於此，新質生產力與新興工業化相輔相成、相得益彰，實作「雙輪驅動」，就能實作「以科技創新引領現代化產業體系建設」的願景，促動實體制造業轉型升級高品質發展。
作為經濟總量占全國四分之一的長三角，是中國工業化重鎮和經濟發展重要引擎，一直扮演著實體制造業的核心基地角色。緊扣一體化與高品質兩個關鍵詞，以培育發展新質生產力為重要抓手，以大力推進新型工業化為實作路徑，切實加強科技創新和產業創新跨區域協同，加快建設以科技創新為引領、先進制造業為骨幹的現代化產業體系，是長三角加快構築強勁活躍增長極、實作經濟社會現代化高品質發展新跨越的必由之路。
高品質發展全新命題
習近平總書記於2023年9月在黑龍江考察時首次提出新質生產力概念，要求「積極培育新能源、新材料、先進制造、電子資訊等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能」，「整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力」。中央經濟工作會議也明確提出，「以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力」。
依據現有理解形成的共識，概括來說，新質生產力的本質內涵主要表現在三個方面：創新驅動生產力發展是新質生產力的核心；新質生產力包含物質、本質、品質、品質等，是在勞動者、勞動資料、勞動物件等方面的全面創新；新質生產力要求透過以戰略性新興產業、未來產業等為核心的新領域、新賽道，增強發展新動能。相對於傳統的現有生產力模式，新質生產力是經濟社會轉型升級高品質發展的全新命題。
新中國成立尤其是改革開放以來，中國踏上快速工業化發展之路，走過了已開發國家幾百年的工業化歷程。根據世界銀行數據，2010年中國制造業增加值超過美國成為第一制造業大國。2018年，中國制造業增加值占全世界的份額達28%以上，成為驅動全球工業增長的重要引擎。中國是全世界唯一擁有聯合國產業分類中所列全部工業門類41個工業大類、207個工業中類、666個工業小類的國家，已形成世界規模最大、門類最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發展優勢。以長三角為例，相關研究顯示，在45個國家先進制造業集群中，長三角地區占據了18個席位，包括工程機械、航空裝備、船舶和海工裝備、智慧語音、物聯網、積體電路等領域的集群。這些集群的產值占據了全國集群的27.8%，國家級技術創新載體數量也占到30.1%。
在看到發展優勢的同時，也應清醒地認識到中國制造業存在的短板制衡。以長三角為觀察維度，在快速工業化行程中，無論是蘇南模式還是溫州模式，是以鄉鎮企業、個體經營的基本特征從無到有、由小而大發展而來，在產業格局上不可避免存在著自發性、中低端、粗放型、同質化、集群化程度低等因素制約。工信部等八部門於去年歲末釋出【關於加快傳統制造業轉型升級的指導意見】，明確提出中國傳統制造業「大而不強」「全而不精」問題仍然突出，低端供給過剩和高端供給不足並存，創新能力不強、產業基礎不牢，資源約束趨緊、要素成本上升，鞏固提升有利競爭面臨較大挑戰，需加快推動品質變革、效率變革、動力變革，實作轉型升級。
當前中國經濟繼續處於穩定恢復和轉型升級的關鍵期，經歷著經濟結構與執行模式根本性轉變的蝶變過程。以往在整體經濟處於上升區間的順周期表現良好的行業產業，也許面臨著來自市場競爭的考驗，亟待突破經驗路徑依賴，從以往高速發展累積的風險與矛盾境地中突圍而出，進入新動能取代舊動能、新科技催生新產業、新賽道孵化新模式的發展新周期。擁抱脫胎換骨、轉型升級、永續增長的新周期，關鍵的著力點就是要切實發展新質生產力，大力實施制造業重點產業鏈高品質發展行動，提升產業科技創新能力，改造升級傳統產業，鞏固提升優勢產業，培育壯大新興產業，前瞻布局未來產業，支持中小企業專精特新發展，構建現代化產業體系，大踏步邁上新型工業化道路。
以新質生產力構築產業載體
新質生產力的核心是創新，載體是產業，目標是新型工業化。發展新質生產力與推動新型工業化「雙輪驅動」，就要積極主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革，加快形成新質生產力構築產業載體，促進實體經濟創新發展，加快傳統制造業轉型升級，大力發展戰略性新興產業，前瞻性布局並積極培育未來產業，推進新型工業化，不斷增強產業核心競爭力。
當今世界，實體經濟制造業能階的競爭成為國家實力比拼的焦點之一。依據學界研究，世界先進制造業集群發展的跨越式模式，就是透過自主創新直接把握世界先進制造業集群的價值鏈高端，發展附加價值高、收益大的環節，形成自己的核心競爭力從而成為該產業價值鏈的控制者，同時能夠引領其他相關產業轉型升級的創新模式，這個模式被稱之為「三高」模式，其內涵是產業高新、產業高端和產業高效。
提高自主創新能力意味著掌握一定的核心技術，具有自主智慧財產權，並且必須處於較好的價值鏈競爭位勢即做到產業高新，才能獲得高附加價值。高價值鏈位勢是產業高端的重要判斷標準，意味著在關鍵價值鏈環節的把握，可以發展出關鍵技術工藝和供應鏈品牌環節的優勢，這就使產業和企業處於較好的價值鏈競爭位勢，獲得高附加價值也就順理成章，而且也必須轉化為高附加價值才能實作產業高效。
著眼於實體制造業全球競爭，長三角三省一市紛紛制客製造業中短期規劃，清醒理智前瞻進行產業最佳化布局。【上海市推動制造業高品質發展三年行動計劃（2023—2025年）】，提出建設「2+（3+6）+（4+5）」現代化產業體系，為未來三年上海制造業高品質發展制定了任務書，描繪了路線圖。江蘇省【「十四五」制造業高品質發展規劃(2021—2025年)】提出構建「1650」產業體系，出台【關於加快培育發展未來產業的指導意見】，提出構建「10+X」未來產業體系，力爭到2035年成為全球未來產業創新策源地和發展高地。【浙江省「415X」先進制造業集群建設行動方案(2022-2027年)】，提出建設「415X」先進制造業集群，加快形成綠色石化、新能源汽車及零部件、智慧物聯、現代紡織與服裝等4個兼具領先優勢和規模效應的萬億級產業集群，積體電路、高端新材料、智慧光伏、生物醫藥與醫療器械等4個兼具高成長性和放射線效應的五千億級產業集群。安徽出台【制造業提質擴量增效「4116」行動計劃】，推動傳統產業轉型升級，培育壯大戰略性新興產業，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，進一步提高制造業創新能力，積極推進先進制造業與現代服務業深度融合，大力套用數位技術發展智慧制造等。
新年伊始，長三角三省一市拉開培育發展新質生產力、大力推進新型工業化進軍大幕，相關規劃都涉及到傳統產業轉型、優勢產業做強、新賽道產業搶跑、未來產業布局等。可見，在產業布局、科技創新、集群化發展等方面正在形成新一輪轉型升級的競合、重塑、上台階的態勢。無一例外，都表明了要在穩定工業大盤中堅定轉型升級的決心與意圖，堅持質的有效提升和量的合理增長一起發力，發展新質生產力，加快構築工業新優勢，培育經濟增長新動能。
拓展「長三角制造」新空間
工業化是現代化的前提和基礎。中國作為擁有14 億多人口的開發中大國，為實作中國式現代化目標，既要遵循工業化、現代化的普遍規律，更要立足國情，堅定不移走有中國特色的新型工業化之路，實作高水平科技自立自強，鞏固全球最完整的產業體系，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，提高制造業在全球產業分工中的地位和競爭力，確保中國在日益激烈的國際競爭中贏得主動權。
改革開放以來，長三角作為中國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，創造積累了大量的物質財富，可以說置業規模相當大、富裕程度大提升。現在的問題是如何用守業維護好置業，關鍵在於創業，也就是應當辯證看待並理順置業、守業與創業之間的關系，善於用創業守護好置業。發展新質生產力、推進新型工業化，無疑會極大激發釋放長三角蘊藏的潛在動能，增強提升這一區域實體制造、財富創造的競爭能階，進一步加快構築強勁活躍增長極。
長三角貴在遵循經濟增長與產業發展規律，著力發展新質生產力，大力推動新型工業化，以新質生產力促進新型工業化，以新型工業化培育新質生產力，實作「雙輪驅動」，不斷拓展「長三角制造」新空間。
註重產業布局與集群化延鏈補鏈強鏈。 面對國際競爭態勢，在產業布局與產業創新集群化發展上，在產業鏈、供應鏈、價值鏈中占有一個什麽樣的位勢，是值得註重的一個難題。「鏈」上選擇，要麽能異軍突起打造「鏈主」龍頭企業，要麽就要深度鍥入產業鏈做好配套服務，企業應當精準定位，努力打通上下遊、貫通海內外。應當以發展新質生產力為強有力抓手，明確主導產業發展趨勢，精準確定企業發展策略，引導企業明確經營發展方向。長三角應當以一體化思維推動形成區域產業鏈，努力構建自主可控的現代化產業體系。
註重培育具有充分競爭力的主導產業。 在推動產業發展與結構轉型升級時，應當以新質生產力為標準，註意選擇不同階段產業發展的主導產業，集中資源推動此產業發展，然後由主導產業帶動其他相關產業發展，最終使產業體系轉型升級。按照經濟學研究，主導產業選擇具有兩個標準，一個是生產率上升的標準，還有一個是需求彈性的標準；也就是說，如果一個產業的技術進步比較快，生產率上升比較快，或者這個產業需求收入彈性比較高的話，那麽該產業會有很大的發展速度，未來的市場前景就會很好，所以應該把它作為一個主導性的產業來加以扶持和推動。
註重營造健康良好的產業生態環境。 發展新質生產力，推動新型工業化，需要營造健康良好的產業生態環境。產業生態環境包括兩個方面，一是產業的自然生態系，如水、空氣、土地、港口、森林等與產業發展相關的自然環境；一是產業的組織生態系，如政府、市場、競爭對手、科研機構、教育機構、制度環境等。產業專家認為，產業生態系是一個自然演進的過程，產業創新生態，本質上是企業家們發現創新有紅利，且這個紅利可以經過努力合作獲得，這樣他們願意抱成團去創新，不同企業家就有動力透過各種專業能力共同合作去追求這個收益，這樣就形成了多樣性的產業生態系。這其中，產業創新主體以利益最大化為導向，政府則開放所有產業的進入，良好的產業創新生態系就發展起來了，新興產業伴隨著新興大科技企業的發展而發展起來。說到底，就是應當不斷最佳化營商環境，構建良好的產業生態環境。
註重科技創新和產業創新跨區域協同。 新一輪科技革命和產業變革當下正在重塑全球經濟結構，加強科技創新和產業創新對接，成為開辟發展新領域、培育新優勢的重要路徑。長三角在實作新質生產力與新型工業化「雙輪驅動」實踐中，尤其應當充分認識加強科技創新和產業創新對接的重要意義，采取切實有效的舉措加以落地落實。南通市委領導提出「共建長江口產業創新協同區」這一倡議，越來越得到廣泛認同，被視為是推動長三角一體化發展的先手棋，是助推科技創新與產業創新良性互動、有效對接、融合發展的主動棋。如能落地實施，進一步聚焦關鍵、把握重點，在產創協同、園區共建、機制創新上積極探索，努力推動破解產業創新跨區域協同的制度性和政策性障礙，必將助力塑造長三角產業創新發展新格局。
（何建華，上海社科院研究員、原副院長，江蘇省決策咨詢研究基地首席專家、南通大學長三角現代化研究院院長。）
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