本文將就各大行業的財政貢獻比值從2006-2019年的演變趨勢做一個分析。
文章的數據來源為歷年稅務總局釋出的【稅務年鑒】。從歷年稅務年鑒各行業的稅收值可以看出一個清晰的脈絡,從2006年至今,發展得越好的行業,稅收貢獻值越高。考慮到房地產行業除了貢獻稅收之外,還貢獻土地出讓金收入。
在趨勢上,房地產行業對財政的支撐作用大得令人難以置信。2006年地產行業所貢獻的收入占全口徑財政收入的比值只有21.7%,遠低於當年度制造業的31.9%。但是到2010年,房地產行業實作了反超,占比提升到了36.4%,大幅高於制造業的24.6%。
2010年是中國宏觀經濟的大轉折年。從這一年開始,房地產就變成了中國最重要的經濟支柱,沒有之一。此後,中國就進入了調控-放松-調控-放松的政策迴圈之中,每迴圈一次,對房地產的依賴度就要加強一次。2011-2012年調控了一波,到2013年放松調控。2015-2016年又調控了一波,當時的房地產的財政貢獻度確實出現了下降,占比下降到了30%出頭,但是2016年底又開始放松調控,並且還推出了史無前例的「地產去庫存」政策。這兩輪下來,反復的政策調整使得民眾都不相信中國會真的調控房地產,於是從2017年開始,進入了全民炒房時代。
在這樣的背景下,到2019年,財政對房地產的依賴度,提升到了40.3%。而當年度制造業對財政的貢獻度只有20.0%,只相當於房地產的一半。2020全年抗疫,財政收入整體下降,而房地產行業還保持住量價的基本穩定,開發商買地的熱情也沒有降溫。因此,老蠻估計,2020年房地產業的財政貢獻度,估摸能提升到45%左右(此文成文時,2020年數據未公布)。
房地產業已經成為中國經濟大麥克級的支撐性部門,根本不可能允許房地產行業出現任何大起大落的波動,財政根本承受不起地產行業貢獻度下降帶來的風險。
相對於房地產,中國其他許多行業都有大得波動。比如采礦業,稅收貢獻值低到2900億的時候也有,高到6900億的時候也有,2019年是5815億,就跟過山車似的,跟著國際大宗商品的價格走勢忽高忽低;再比如金融業,2015年的股市在牛市期間貢獻了1.85萬億的稅收,此後金融業進入了嚴厲的整頓期,從銀行表外融資到信托通道整頓,2019年金融業的稅收貢獻值下降到了1.48萬億。波動本來是正常的,但是當房地產業占到了財政收入比值的四成以上之後,就無法波動了,它要是波動一下,中國經濟的脈搏,分分鐘都可能會發生心肌梗死的癥狀,這是萬萬不能承受的。
目前經濟對房地產的依賴性太高,這誰都知道,但是怎麽戒掉地產之癮呢?與此同時,美元帶來的輸入型通脹也在深刻影響宏觀大環境,兩者交相的影響是未來重要的變量。