央廣網北京12月14日訊息(記者 樊瑞)中央經濟工作會議日前在北京舉行。在部署明年的重點任務時,中央經濟工作會議將「科技創新引領新質生產力發展」放在重要位置,要求加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,健全多層次金融服務體系。其中,綜合整治「內卷式」競爭這一表述首次出現在中央經濟工作會議中。為何有這些提法?將如何影響明年經濟?
以科技創新引領新質生產力發展
中央經濟工作會議指出,必須統籌好培育新動能和更新舊動能的關系,因地制宜發展新質生產力。會議將「以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系」放在明年重點工作任務的重要位置。
清華大學中國經濟思想與實踐研究院副院長厲克奧博向央廣網記者介紹,中央經濟工作會議將新質生產力發展放在重要的位置,牢牢把握住了當前經濟執行的主要矛盾,「一是我們的內需不足,另外就是國際競爭環境出現非常嚴峻的挑戰」。他表示,把經濟增長的抓手落在新質生產力上很有必要,過去幾年的實踐中,正是高科技投資和新質生產力的不斷發展,推動中國經濟平穩快速地增長。
中央經濟工作會議提出,要加強基礎研究和關鍵核心技術攻關,超前布局重大科技計畫,開展新技術新產品新場景大規模套用示範行動。厲克奧博認為,推動經濟增長的要素就是科技進步,這統籌了短期國際環境的挑戰和中國發展的長期目標。
中國資訊協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力表示,「以科技創新引領新質生產力發展,建設現代化產業體系」這揭示出科技創新在推動經濟開發中的核心引領作用,彰顯了構建現代化產業體系對於實作經濟高品質發展的重要性。在全球化競爭日益激烈、科學技術日新月異的背景下,科技創新已成為提升國家競爭力、推動經濟社會發展的核心動力。加快科技創新,可催生新產業、新模式、新動能,推動傳統產業轉型升級,提升產業鏈供應鏈現代化水平,進而形成具有全球競爭力的現代化產業體系。
具體來說,科技創新能引領新質生產力發展,透過顛覆性技術和前沿技術突破,推動生產方式、商業模式、管理模式變革,為經濟發展註入新動能與新活力。與此同時,建設現代化產業體系是實作經濟高品質發展的關鍵路徑,要求各地因勢利導、因地制宜,在科技創新引領下加快推動產業結構最佳化升級,促進數位經濟與實體經濟深度融合,加力發展低空經濟、商業航天、生物制造等戰略性新興產業,培育更多未來產業,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
朱克力表示,對於當下經濟發展而言,這意味著必須把科技創新擺在國家發展全域核心位置,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。唯其如此,方能在激烈的國際競爭中占據主動,實作經濟持續健康高品質發展。
推動健全完善金融市場體系
會議還要求,健全多層次金融服務體系,壯大耐心資本,更大力度吸引社會資本參與創業投資,梯度培育創新型企業。
朱克力指出,應完善金融服務體系,為不同發展階段、不同規模的企業提供差異化、精準化金融服務。包括發展風險投資、私募股權、天使投資等多元化投資主體,拓寬企業融資渠道;加強金融監管,防範系統性金融風險,確保金融市場健康穩定發展。此外,要壯大耐心資本,鼓勵長期投資、價值投資。應引導金融機構和投資者樹立正確投資理念,關註企業長期價值和發展潛力,而非短期投機行為。透過政策扶持和激勵機制,鼓勵更多資本流向具有創新能力和發展潛力的企業和計畫。
南開大學金融發展研究院院長田利輝表示,創業投資是推動科技創新和產業升級的重要力量。對於初創企業來說,融資難、融資貴是普遍存在的問題。吸引社會資本參與創業投資可以有效緩解這一問題,為初創企業提供更多的資金支持。以更大力度吸引社會資本參與創業投資,有助於將資金引導到更具潛力和前景的領域,最佳化資源配置,提高資金使用效率,激發全社會的創新活力,推動經濟高品質發展。
此外,田利輝表示,要推動金融市場體系的健全和完善,包括信貸、保險、債券、股票、外匯、金融衍生品、股權基金等各個領域,以滿足不同企業和個人的融資需求;也需要更好發展多層次資本市場,發展私募股權等場外市場和四板市場,提升中小企業、高科技企業等在資本市場融資的能力。
首提整治「內卷」式競爭
中央經濟工作會議還提到,綜合整治「內卷式」競爭,規範地方政府和企業行為。這是「內卷式」競爭首次出現在中央經濟工作會議上,引發廣泛關註。實際上,這不是中央會議第一次提及「內卷式」競爭。今年7月30日,中共中央政治局召開會議分析研究經濟形勢和經濟工作,就提出「要強化行業自律,防止‘內卷式’惡性競爭」。
朱克力解釋指出,「內卷式」競爭主要表現為在同一領域內過度競爭、資源消耗大但效益提升有限的現象。在經濟開發中,「內卷式」競爭會導致資源浪費、效率低下、創新乏力等問題。企業為爭奪有限的市場份額和資源,不得不投入大量的人力、物力和財力進行重復建設和惡性競爭,而忽視技術創新和產業升級重要性。這既會削弱企業核心競爭力,更會影響整個行業健康發展。
厲克奧博表示,「內卷式」競爭的直接表現就是企業沒有利潤,會導致企業很難在長期研發上布局大量資金。他指出,過去幾年一些產業確實出現比較嚴重的「內卷」行為,跟地方政府的行為也有一定關系。部份地方政府為招商引資和產業落地,提供「代建廠房」等大量的便利政策,忽視市場規律。他表示,「這些行為影響產業長遠的競爭力,也傷害了投資者和企業家們的信心。」
如何破解「內卷式」競爭?朱克力建議,對地方政府而言,應避免過度幹預市場、追求短期政績等行為。應註重發揮市場在資源配置中的決定性作用,最佳化營商環境,為企業提供良好發展環境和政策支持。同時,要加強監管和引導,防止企業之間惡性競爭和不當行為。
對企業而言,則應樹立正確的競爭觀念和發展理念。要關註技術創新和產品品質提升,透過差異化競爭和品牌建設來贏得市場份額和消費者信任。同時加強合作與共贏意識,推動產業鏈上下遊企業之間協同發展,共同提升整體行業競爭力。
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