菲律賓艦艇闖黃巖島，中國海警船驅離。圖源：路透社
直新聞：劉先生，對於連日來菲律賓海警船多次非法侵闖中國黃巖島鄰近海域一事，您怎麽看？
特約評論員 劉和平： 其實，我相信大家已經註意到了，自從馬科斯總統上任以來，菲律賓就一直在采取實際行動升級中菲在南海的島礁紛爭，其中的典型表現就是，數十次派遣所謂的漁船與公務船強闖仁愛礁，企圖強行對在仁愛礁上坐灘的那艘破軍艦進行補給。
那麽跨入2024年以來，尤其是在中國農歷春節期間，菲律賓方面在升級事態方面，又出現了三個全新的動向：一是菲律賓密集與越南等跟中國存在南海島礁主權爭議的國家串連，準備在南海地區搞所謂的聯合巡邏；第二是，跟過去菲律賓將挑釁的地點放在仁愛礁不同，這一次菲律賓突然調轉了槍口，沖著對於中國來說地理位置更為重要、戰略價值更高的黃巖島來了。我個人判斷，這是菲律賓采取的一次明顯的聲東擊西、圍魏救趙戰術。正是因為強闖仁愛礁補給坐灘軍艦的企圖遭到了破壞，氣急敗壞的他們才轉而向中國黃巖島發起了新一輪的挑釁，以分散和轉移中國海警船對於仁愛礁的註意力和防守力量。這也就意味著，當中方的海警船集中守衛黃巖島的主權時，不排除在某些時候趁中方不註意，他們又會突然殺回仁愛礁。第三是，過去菲律賓強闖仁愛礁時出動的都是所謂的漁船或是漁業和水產資源局的公務船，而這一次強闖黃巖島，出動的則是具備一定武裝能力的海警船。也就是說，他們用於侵權的工具出現了升級的跡象。這顯然跟近年來日本等國家贈送了不少武裝巡邏船有關。
直新聞：那菲律賓為什麽會選擇在中國的農歷春節期間非法侵闖中國黃巖島鄰近海域呢？
特約評論員 劉和平： 很顯然，這是菲律賓方面經過精確計算刻意挑選的時間。菲律賓方面以為，中國人最為重視的就是傳統的春節，這個時候，正好是中國的海上執法力量甚至是海軍「刀槍入庫馬放南山」的時間，他們正好可以「偷襲」一把。
而在這一方面，菲律賓是既有「前科」也有豐富的「工作經驗」的。大家知道，二十多年前，菲律賓先是在美濟島主權問題上向中國發難，以轉移中方的註意力，然後又在1999年5月9日，突然派一艘美軍在二戰後贈送的破軍艦「馬德雷山」號，以發生擱淺事故船底漏水為由坐灘在仁愛礁，並且不僅從此賴著就不走了，而且以此為由主張仁愛礁「主權」是屬於他們的。
不過，讓菲律賓方面大失所望的是，中國的海上執法力量並沒有在農歷春節期間放松警戒，而是保持了枕戈待旦的姿態，讓菲律賓海警船強闖黃巖島的企圖遭到了重大挫敗。
不過，盡管如此，我們還是要清醒地認識到，菲律賓這次對黃巖島發難，根子還是在仁愛礁上的那艘坐灘破軍艦，他們是在以聲東擊西的方式企圖運送建材加固那艘破軍艦。這也就意味著，仁愛礁上的坐灘軍艦問題久拖下去不是一個辦法，必須要解決，而且晚解決不如早解決，早解決就早一天消除隱患。
我註意到，對此已經有不少專家給出過建議，包括強行拖走那艘破軍艦，或是用民用漁船以事故的方式把它撞沈。不過我認為，跟這些相對激烈的方式相比，中方還可以采取另外一種較為溫和的方式，那就是用鐵絲網或是漁網把那艘破軍艦給圈起來，徹底斷了菲律賓方面補給的念頭。
菲律賓軍方公布，9日與美國在南海舉行海上聯合軍事演習。圖源：法新社
直新聞：在中國的農歷春節期間，菲律賓與美國兩國的海軍還在南海舉行了自去年11月以來的第三次聯合軍演。對此，您又怎麽看？
特約評論員 劉和平： 我認為，在分析這則新聞之前，我們首先必須要關註另外一則新聞，那就是在本月6日，菲律賓國防部長特奧多羅下令增加菲軍在巴丹群島的軍事存在，包括增加軍隊部署的數量與軍事設施的數量等等。我們知道，巴丹群島位於菲律賓的最北方，扼守巴士海峽的咽喉要道，距離中國台灣島不到200公裏。去年有訊息指，美軍已與菲律賓展開討論，尋求在該島上興建新港，以供美方船只補給之用。這也就意味著，菲律賓此舉是沖著台海局勢而來的。
此前我曾經說過，美國的醉翁之意不在酒，也就是不在南海而在台海。美國在中菲南海島礁紛爭上幫助菲律賓，尤其是大幅增加駐菲軍事基地，目的是沖著台海而來的，也就是一旦台海爆發沖突的時候，利用駐菲軍事基地封鎖巴士海峽，防止解放軍透過巴士海峽進入到台灣東部的外海，對台灣形成包夾效應。明白了這一點我們就可以知道，菲律賓強化在巴丹群島的軍事存在，以及美菲密集在南海舉行軍演，實際上意味著，美菲雙方已經在這兩個問題上達成了默契，或者說是進行了戰略利益的交換，即菲律賓允許美軍利用駐菲軍事基地封鎖巴士海峽，而美軍則在南海問題上為菲律賓撐腰打氣。
我註意到，對於菲律賓的這一動作，中國外交部已經發出了嚴厲警告，也就是警告菲律賓不要在台灣問題上玩火，以免禍及自身。我認為，這個話講得非常重，說明中方對此非常在意。
那麽，假如菲律賓仍然要一意孤行，我認為2024年，相較於東海與台海，南海地區爆發沖突的風險反而是最高的，我們要防範菲律賓有可能會在南海地區挑起一輪可大可小的軍事沖突，因為相較於本區域的其他國家和地區，菲律賓在行事方式方面是比較缺乏理性的，也不太會顧及事件後果的。而且相較於東海與台海，美國也會有在南海地區挑起沖突的沖動。這一是因為美國可以借此來在東南亞進一步制造「中國威脅論」，離間中國與東協的關系，二是因為升級南海局勢，可以在一定程度上轉移中國大陸對於台海問題的註意力，可以減輕在台海方面面臨的戰略壓力，三是因為美方認為，在廣闊的南海上發生沖突，風險相對可控，代價相對較小。
作者丨劉和平，深圳衛視【直播港澳台】特約評論員
