◇2023年5月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省雄安新區考察，主持召開高標準高品質推進雄安新區建設座談會並行表重要講話。他強調，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心已轉向高品質建設、高水平管理、高品質疏解發展並舉。要堅定信心，保持定力，穩紮穩打，善作善成，推動各項工作不斷取得新進展。
◇圍繞高標準高品質要求，河北省高品質推進雄安城市建設、疏解承接和產業發展，堅持創新驅動，加強智慧套用，多措並舉保護自然生態，提升基層治理精細化水平，努力建設「未來之城」「智慧之城」「生態之城」「人民之城」，高標準高品質建設「雄安樣板」。
◇新區對每一個疏解計畫都明確一個團隊、制定一套方案、堅持一跟到底，為疏解單位提供高品質的註冊、供地、審批、建設一條龍綜合服務。
◇為打造全域城市鴻蒙體系，雄安城市鴻蒙創新實驗室揭牌成立，城市鴻蒙大廈投用，鴻蒙技術將在智慧園區、城市能源管理等領域先行試點示範。
◇按照「減量化、無害化、資源化」要求，雄安持續提升生活垃圾、建築垃圾、農業固體廢物、工業危險廢物、一般工業固體廢物等五類廢物精細化管理水平，建設「低碳生長」城市。
◇5分鐘到幼稚園，10分鐘到小學，15分鐘到中學……雄安新區新建片區新開辦的41所學校，均符合這樣的步行時間標準。
文 |【瞭望】新聞周刊記者 李鳳雙 張濤 齊雷傑 蘇凱洋
仲夏驕陽似火，雄安新區啟動區計畫建設正酣：東西軸線公共交通路網不斷橫向延伸；雄安城際站及國貿中心片區裏，一棟棟建築拔節生長……
設立河北雄安新區，是以習近平同誌為核心的黨中央為疏解北京非首都功能、深入推進京津冀協同發展作出的一項重大決策部署，是千年大計、國家大事。習近平總書記強調，要貫徹高品質發展要求，創造「雄安品質」，在推動高品質發展方面成為全國的一個樣板。
2023年5月10日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在河北省雄安新區考察，主持召開高標準高品質推進雄安新區建設座談會並行表重要講話。他強調，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心已轉向高品質建設、高水平管理、高品質疏解發展並舉。要堅定信心，保持定力，穩紮穩打，善作善成，推動各項工作不斷取得新進展。
2023年6月，中央政治局會議審議【關於支持高標準高品質建設雄安新區若幹政策措施的意見】，推出一攬子特殊支持政策，為雄安大規模建設與承接北京非首都功能疏解、高標準高品質建設雄安新區註入強勁動力。河北省、雄安新區細化實化政策措施，持續加大資源投入。
圍繞高標準高品質要求，河北省高品質推進雄安城市建設、疏解承接和產業發展，堅持創新驅動，加強智慧套用，多措並舉保護自然生態，提升基層治理精細化水平，努力建設「未來之城」「智慧之城」「生態之城」「人民之城」，高標準高品質建設「雄安樣板」。
白洋澱畔，一座現代化新城加速崛起，向著「妙不可言」「心向往之」的典範城市持續邁進。
雄安新區商務服務中心（2024 年 4 月 23 日攝）牟宇攝 / 本刊
錨定未來建設「未來之城」
晨輝中的雄安城際站及國貿中心片區，塔吊旋轉，機器轟鳴。建成後，這裏將成為雄安新區的活力門戶和城市地標。
這一片區的設計理念是「站城人一體」。雄安城際站樞紐、京雄快線航站樓站、國貿中心和東西軸線公共交通交會於此，旅客可在京雄快線航站樓辦理值機、安檢、行李托運，乘坐京雄快線快速到達北京大興機場。
雄安雄商發展有限公司副總經理付星告訴【瞭望】新聞周刊記者，該片區約110萬平方米的地下空間將建成一座「地下城」，大約相當於154個標準足球場面積。高鐵、地鐵在地下平層換乘，讓旅客感受「出站即入城」。
目前，雄安新區包括雄安城際站及國貿中心片區在內的383個重點計畫，累計已完成投資7100多億元，4180棟樓宇拔地而起，實作從「一片地」繪就「一張圖」、建起「一座城」的蝶變，成為雄安錨定未來，高起點規劃、高標準建設「未來之城」的生動註腳。
最佳化服務承接疏解單位。走進啟動區總部商務區，中國中化大廈、華能總部大廈等已封頂高層建築，重新整理了雄安天際線。得益於雄安新區高效優質的承接服務，一大批疏解單位高品質推進計畫建設和產業布局，其中央企已在雄安設立各類機構200多家。
為提高承接疏解服務品質，雄安成立承接疏解保障工作領導小組，設立新區綜合服務中心，建立「指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心」承接疏解工作機制。新區對每一個疏解計畫都明確一個團隊、制定一套方案、堅持一跟到底，為疏解單位提供高品質的註冊、供地、審批、建設一條龍綜合服務。
全程服務「一企一策」，企業開辦「一窗辦理」，企業遷移「全程網辦」，計畫審批「一會三函」……依靠政務服務創新，新區不斷最佳化服務，保障疏解單位來得了、留得住、發展好。
隨著第二批疏解單位承接工作有序展開，雄安將成為央企總部和高校聚集地。「新區持續完善教育、醫療、社保、住房等政策體系，保障疏解人員在雄安創業和居住條件總體不低於在北京時的水平，為疏解人員吃下‘定心丸’。」雄安新區公共服務局局長高立春說。
政策支撐吸引科技型民企。首家入駐雄安科創中心的華鑄科技集團數位技術有限公司，專註於智慧城市領域。利用現代資訊科技，這家企業打造的智慧園區、智慧工地等產品，已套用於雄安自貿區大樓智慧辦公、雄忻高鐵智慧工地等計畫。目前，雄安科創中心所在的雄安科學園共引進企業98家，其中大部份是科技型民營企業。
雄安出台【河北雄安新區促進民間投資高品質發展的若幹舉措】，實施12項科技創新支持政策和空天資訊、軟體和資訊科技服務、鴻蒙技術等一批具體產業支持政策，設立科創種子基金、產業投資引導基金等，激發科技型民企創新活力。
隨著雄安新區中關村科技園、中試基地等十余個創新產業平台和一批主題樓宇陸續投用，京津冀、粵港澳大灣區、長三角等地科技型民企紛至沓來。雄安新區中關村科技園總經理劉晶晶介紹，去年8月投運以來，園區透過「千企雄安行」活動累計對接企業4000余家，其中不少是專精特新「小巨人」、瞪羚企業和高新技術企業。
多區疊加高效聯通世界。國家級新區、自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區等政策疊加，為雄安新區高水平開放、高品質聯通世界、發展外向型經濟開啟大門。
今年初，雄安綜合保稅區（一期）透過驗收。依托「雄安新區+自貿試驗區+綜合保稅區+跨境電商綜試區」政策優勢，新區積極構建「保稅+」等產業體系。雄安自貿試驗區管委會副主任蔡克君介紹，雄安綜保區今年完成了首票進出口業務並平穩發展，已簽約入駐25家企業。跨境電商發展迅速，年進出口額從2021年的2300多萬元增長至2023年的7.67億元，今年有望繼續保持強勁發展勢頭。
敞開懷抱歡迎四海賓朋。2023年以來，160多個國家和地區的50余批政要、駐華使節、國際組織代表到雄安參訪交流，推進計畫投資、人才交流、創新成果轉化等方面合作。
創新驅動創設「智慧之城」
習近平總書記強調，要廣泛運用先進科學技術，著力加強科技創新能力建設，加大科技成果轉化力度，積極發展新業態、新模式，培育新增長點、形成新動能，把智慧、綠色、創新打造成為雄安新區的亮麗名片。
落實總書記囑托，雄安新區突出創新驅動，建設充滿科技範兒和創新氣息的「智慧之城」。
數位孿生，創新智慧城市套用。數位道路上，無人駕駛智慧網聯巴士遇緊急情況可自動剎車，「聰明的路」與「智慧的車」無障礙對話；地下管廊布設前端感知裝置，實作智慧化管理……從居住設施、學校醫院、地下管廊，到用氣用水、公交出行、生態環境，智慧教育、智慧交通、智慧社群等創新套用場景在雄安俯拾皆是。
雄安正在建設中國第一個全域數位孿生城市。利用「城市大腦」，新區建設已形成涵蓋3大類、9方面、200余項標準的智慧城市建設標準框架。
圍繞數位經濟創新，雄安努力構建衛星互聯網、北鬥、智慧網聯、下一代網路技術（IPv6）、鴻蒙、光電子等創新生態。為打造全域城市鴻蒙體系，雄安城市鴻蒙創新實驗室揭牌成立，城市鴻蒙大廈投用，鴻蒙技術將在智慧園區、城市能源管理等領域先行試點示範。
平台賦能，打造自主創新重要策源地。5月12日，同濟大學土木工程防災減災全國重點實驗室雄安基地等8家高水平創新平台揭牌。這些創新平台，將推動產業鏈、創新鏈、人才鏈等多鏈融合，助力新區建設創新高地和創業熱土。
集技術研發、成果匯聚、轉化交易、智慧財產權保護等功能為一體的雄安科創中心，積極對接北京航空航天大學大型金屬構件增材制造國家工程實驗室、清華大學高端裝備界面全國重點實驗室、航天科工全國重點實驗室等合作計畫，加速推動與高等院校、科研院所、高新技術企業等共建聯合實驗室、研究中心、工程技術中心。
雄安積極引進大科學裝置、全國重點實驗室等國家級創新平台在新區落地，重點推進雄安創新研究院、空天飛行技術全國重點實驗室、國家半導體雷射技術創新中心、國家醫學中心等17個國家級前沿創新平台建設，加快科技前沿探索和關鍵核心技術攻關，打造自主創新和原始創新重要策源地。
場景引領，搭建創新套用全新平台。雄安利用套用場景匯聚未來技術和產業，努力做創新技術和產品套用的探索者、先行者。去年底以來，新區組織實施雄安未來之城場景匯和系列場景大賽，圍繞創新場景套用，搭建科技、產業、金融緊密結合平台，推動最新技術和產品孵化、轉化、產業化、場景化。
5月27日，以「匯未來技術 聚未來產業 建未來場景」為主題的雄安未來之城場景匯9項大賽決賽正式開賽，服務機器人、智慧網聯充電、北鬥技術套用、無人農場等新技術新產品匯聚一城。540家企業和科創團隊的近600個參賽作品進入決賽。參賽團隊攜帶IPv6、近零碳建築、地下空間應急等解決方案而來，供需雙方深入對接。
雄安史家胡同小學學生在操場上運動（2024 年 5 月 21 日攝）牟宇攝 / 本刊
藍綠交織盡享「生態之城」
夏日的白洋澱天藍水清，遊船穿梭往來，飛鳥翩然掠過，繪就一幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。今年「五一」假期，雄安接待遊客110余萬人次，白洋澱成為熱門旅遊打卡地。
近年來，河北對白洋澱實施大規模生態修復治理，澱區水質由劣V類提升至Ⅲ類並連續三年保持穩定。透過生態補水，白洋澱流域形成最大有水河長1393公裏，澱區水位保持在7公尺左右，「華北之腎」功能加快修復，成為野生動物繁衍生息樂園，澱區野生鳥類、魚類比新區設立前分別增加80種、21種。
將綠色低碳理念全面融入生產、生活、生態三大空間，雄安新區正在高品質打造藍綠交織的「生態之城」。
持續營造「千年秀林」，夯實綠色本底。雄安堅持先植綠、後建城，自2017年「千年秀林」工程栽下第一棵樹以來，新區累計造林47.8萬余畝，森林覆蓋率由新區設立前的11%提升至34.9%，中央綠谷、東部溪谷生態效應凸顯，實作森林環城、濕地入城，展現迷人的生態魅力。
每逢周末和節假日，許多市民和遊客來到金湖公園、悅容公園、郊野公園等處遊玩，享受愜意時光。3公裏進森林、1公裏進林帶、300公尺進公園，雄安新區「處處是遊園」的規劃藍圖正在變為現實。
全域推廣綠色建築，引領低碳節能新風尚。利用建築光伏一體化、地源熱泵、光儲直柔等技術，雄安自貿試驗區交流展示中心可基本實作建築用電自給自足，可再生能源利用率100%。這樣的綠色低碳建築在雄安新區比比皆是。
截至2023年底，雄安新建建築中高星級綠色建築占比達100%。其中，新建城鎮建築執行二星級以上綠色建築標準，新建政府投資及大型公共建築執行綠色建築三星級標準。容東、容西、雄東等新建片區高品質綠色建築集中成片，綠色生態宜居新城區雛形初現。
全鏈條減廢降耗，打造「無廢雄安」。2019年，雄安成為國家首批「無廢城市」建設試點。按照「減量化、無害化、資源化」要求，雄安持續提升生活垃圾、建築垃圾、農業固體廢物、工業危險廢物、一般工業固體廢物等五類廢物精細化管理水平，建設「低碳生長」城市。
目前，新區逐步形成「原材料無廢工廠-綠色建築-建築垃圾再生利用建材場」綠色建設鏈條。容東片區的再生利用建材場年處理建築垃圾能力達70萬噸，再生料可用於堆山造景和工程填墊。一些村莊推動村民開展提籃購物、垃圾分類、物品再利用等行動，推動固廢源頭減量。
雄安新區中關村科技園（2024 年 3 月 28 日攝）牟宇攝 / 本刊
在雄安科創中心中試基地，北京普龍科技有限公司工作人員在展示巡檢機器人（2024 年 3 月 28 日攝）牟宇攝 / 本刊
精細治理構築「人民之城」
5分鐘到幼稚園，10分鐘到小學，15分鐘到中學……雄安新區新建片區新開辦的41所學校，均符合這樣的步行時間標準。
與全國各地透過城市更新改造、整合「金角銀邊」來建設便民生活圈不同，雄安新區新建片區，在設計之初即按照「15分鐘生活圈」標準進行規劃，就近滿足每一位居民的子女上學、購物、就醫、健身娛樂等需求。
習近平總書記強調，要同步推進城市治理現代化，從一開始就下好「繡花」功夫，積極推進基本公共服務均等化，構築新時代宜業宜居的「人民之城」。
堅持人民至上，雄安著力滿足群眾教育、醫療、養老、就業、文娛等生活需求，以精細化的城市治理提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。
資源整合托起幸福生活。作為北京新「兩翼」的重要一翼，雄安積極整合京津冀三地優質公共服務資源，提高公共服務水平。
京津學校與雄安學校「手拉手」合作，京津冀優質基礎教育資源同雄安共享。新建學校校園裏，風雨操場、報告廳、圖書館、科學教室等設施一應俱全，初中和高中學段教師中研究生占比超過80%。北京援建的「三校一院」平穩營運，北京大學人民醫院雄安健康管理中心、雄安新區健康中國傳播大廈投入執行。
手持「雄安一卡通」社保卡，新區群眾既能在京雄兩地圖書館借閱圖書，還能在京津雄三地刷卡乘坐公交和地鐵。一卡在手，能辦事、能領錢、能看病、能乘車、能消費，方便省心。
「北京的事雄安能辦，雄安的事北京能辦」，京雄兩地已有141項服務事項實作同城化辦理，3500余項北京市區兩級政務服務事項可透過「雲」視窗在雄安實作「跨區域無差別」辦理。
細化治理回應群眾急難愁盼。社群工作無小事，為民服務是大事。在容東片區定安社群紅蓮中園小區，多名年輕租房者有時淩晨一兩點鐘還在房間內吃飯、聚會，深夜噪音令鄰居們受擾。接到居民反映後，定安社群工作者第一時間走訪核實，並聯動民警、物業管理人員一起入戶勸解租房者。經多次調解，租房者表示會註意約束自身言行，噪音擾民問題得到解決。
隨著大量農民「上樓」變市民，雄安探索構建黨建引領下的「大物業」管理模式，讓群眾急難愁盼問題「小事不出小區、大事不出社群」。社群建立「一呼聯應」聯席會議工作機制，統籌多方力量，完善網格化治理體系，及時化解群眾矛盾糾紛。
為促進高品質充分就業，新區就業服務中心和社群零工驛站為居民推薦多種就業崗位，開展直播銷售員、面點師、電工、數據標註員等技能培訓，讓回遷居民掌握一技之長，實作穩定就業。
新城市老場所妥善「安置」鄉愁。南文營村文占民家老槐樹、楊繼盛祠堂、金玉璞家老宅等得到妥善保護，與城市新風貌融為一體；以視訊、照片、VR等方式記錄老樹、老房、百姓生活，構建「數位鄉愁」文化平台；海嶽大街、九河大街、雁翎大街等富有地域特色的地名，成為承載歷史文化的載體……雄安努力保護百姓情感記憶，讓新城市有老場所，群眾能記得住鄉愁。
5月10日，河北省召開推進雄安新區高品質建設、高水平管理、高品質疏解發展座談會強調，堅持以強烈的使命擔當推進雄安新區建設，確保習近平總書記重要講話精神在新區落地生根、開花結果。一座承載著希望和夢想的「未來之城」、一座高品質發展「樣板之城」，正向我們闊步走來。
智慧網聯巴士在雄安新區容東片區道路上行駛（2024 年 3 月 29 日攝）牟宇攝 / 本刊
