2024年是橫琴粵澳深度合作區（下稱「合作區」）成立三周年，也是合作區第一階段發展目標驗收的「大考」之年。三年前，【橫琴粵澳深度合作區建設總體方案】釋出，為橫琴發展按下了快進鍵。三年來，朝著促澳多元和琴澳一體化的高品質發展要求，合作區加速奔跑，全力以赴推動「四新」產業加快發展、澳人澳企快速增長、創新要素加快集聚、一體化發展格局加快建立，合作區展現出了強大的內生動力和發展潛力，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用正逐步顯現。
回望三年，是合作區落實習近平總書記殷殷囑托，助力澳門豐富「一國兩制」新實踐，實作自身更好發展的三年。三年來，琴澳兩地共同推動合作區建設取得一個又一個創新性的突破，形成一個又一個標誌性的成果，合作區正以日新月異的速度，向外界展現出勃勃生機與無限活力。
2025年是合作區推進促澳多元發展任務第二階段建設的啟動之年，新征程路上，粵澳必將繼續奮發同行、持正革新，共同將合作區建設成為彰顯「一國兩制」強大生命力和優越性的區域開發示範，為推動澳門長期繁榮穩定、更好融入國家發展大局貢獻新的更大力量。
（一）中央、廣東省及珠海市給予全力支持
● 中央印發出台總體方案、橫琴發展規劃等綱領性檔，廣東省出台合作區發展促進條例，為合作區建設擘畫宏偉藍圖、提供堅強法治保障。
● 中央各部委陸續出台雙「15%」稅收優惠政策、「海關20條」、「橫琴金融30條」、赴澳旅遊「團進團出」及「一周一行」「一簽多行」措施等支持合作區發展的政策檔30余份，為合作區高品質發展提供強有力支撐。
● 中央區域辦協調12個國家部委組建支持合作區建設工作專班，一線駐點協調推動合作區重要事項。
● 中央批復同意合作區財政補助資金方案，為合作區發展產業、促澳民生提供財力保障。
● 廣東省下放182項省級行政職權，賦予合作區更大改革自主權。珠海市承接合作區執委會行政職權488項，助力合作區做好社會民生服務保障。
（二）粵澳共商共建共管共享新機制運作高效順暢
● 與中央部委、廣東省、澳門、珠海市建立常態化溝通協調協作機制，共同答好合作區「一國兩制」實踐新題。
● 三年組織召開管委會、執委會會議79次，粵澳共同決策開發建設重大事項476項。
● 粵澳共建橫琴粵澳開發投資有限公司，設立執委會深合公司和政府引導基金，共同開發建設橫琴。
● 實作更多澳門人才參與合作區建設，今年底執委會澳門工作人員預計超120名。
（三）「四新」特色產業加快培育成勢
● 「四新」產業發展活力持續激發，今年前三季度，「四新」產業增加值216.03億元，占合作區地區生產總值的57.8%，提前完成合作區第一階段發展目標。
● 陸續出台支持「四新」產業發展等政策措施50余項，賦能企業做大做強。
● 出台「澳門監造」「澳門監制」「澳門設計」標誌管理辦法，服務澳門品牌工業發展壯大。
● 建設跨境電商產業園、南光（橫琴）物流中心和澳門國際機場橫琴前置貨站，攜手澳門共同發展跨境商貿和物流業。
● 澳琴聯合推出「澳琴同遊旅遊激勵計劃」和「一程多站」旅遊路線，助力澳門打造世界旅遊休閑中心新形象。
（四）創新要素集聚效應日漸增強
● 建設中醫藥廣東省實驗室、省智慧科學與技術研究院等一批高能階創新平台計畫，加速吸引優質科創計畫和人才聚集。
● 高標準建設澳大、澳科大產學研示範基地，推動與合作區15家企業建成院企聯合實驗室，累計開展省級以上科研計畫195項。
● 連續三年舉辦橫琴國際科創大賽，成功吸引極海半導體、芯潮流等優質科創計畫落戶合作區。
● 出台支持人才發展若幹措施，配合澳門實施「協同引才」新模式，加快打通境外高層次人才「居住在澳門、工作在橫琴」「科研在澳門、轉化在橫琴」引才路徑。
（五）澳資企業加快落子
● 合作區成為內地澳資企業最集中區域。目前澳企總數達6582戶，較合作區成立時增長42%；今年前三季度澳資產業增加值26.3億元，較2021年同期增長3.2倍。
● 設立惠澳專項政策和專項資金，給予澳資企業更大扶持力度。
● 建成科技型中小企業創新創業集聚地，啟動琴澳創新產業園建設，為澳企發展營造更廣闊空間。
● 粵澳合作中醫藥科技產業園獲國家級科技企業孵化器認定，園區已簽約入駐澳門企業56家，占入駐企業總數的43.8%。
● 三年培育普強時代、真健康、分子態、迪奇孚瑞、南光物流、跨境說等一批「四新」產業澳資明星企業。
（六）澳門居民拓業氛圍越發濃厚
● 出台支持澳門青年創新創業就業若幹措施，全力支持鼓勵澳門青年積極參與合作區建設。
● 最佳化支持澳門青年創新創業載體和發展環境，合作區成立以來已累計孵化澳門青創計畫468個。
● 推出澳門青年實習計劃和「琴澳居民招聘專區」線上平台，三年累計推出澳門青年實習計劃14個，提供就業機會超7300個。
● 擴充套件港澳專業人士跨境執業空間，跨境執業範圍擴充套件至11個領域，跨境執業專業人員超1400人。
（七）琴澳民生融合全面提速
● 三年新建各類學校8所，新增學位超7000個，不斷滿足琴澳居民對優質教育需求。
● 推進國家區域醫療中心建設，依托廣醫一院優質資源，為琴澳居民提供高水平國際化醫療服務。
● 實作首批296種澳門藥品及澳門醫療券在合作區指定醫療機構使用，澳門居民在合作區就醫更加便利。
● 開設「通琴號」跨境通勤路線18條、55個班次，為澳門居民和澳門高校師生提供便利通勤服務。
● 截至今年10月末，在合作區生活居住的澳門居民達16863人，就業人數達5297人，同比分別增長17.1%和6.4%。在合作區就讀的澳門學生達515人，較2021年底增長281.5%。
（八）試點公共服務與澳門有序銜接成效顯著
● 「澳門新街坊」計畫順利建成開售，目前計畫認購單位超1300個，入住居民超2500人。
● 計畫內教育、醫療、外籍家政、廣播電視、國際互聯網等公共服務先行試點銜接澳門標準的各項政策基本落地。
● 計畫內設立內地首家澳人子弟學校於今年秋季開學，學生免費就讀並享受在澳門就讀學生同等升學保送等福利。
● 啟用澳門政務24小時自助服務中心，澳門居民在合作區可辦理12個澳門特區政府部門近70項政務服務。
● 實作澳門元小額支付，切實提升澳門居民便利化跨境支付體驗。
（九）琴澳一體化發展格局加快構建
● 合作區於今年3月1日零時起正式實施分線管理政策，成為國內第一個實施該政策的特殊區域，琴澳一體化發展邁入新階段。
● 橫琴口岸實行「聯合查驗、一次放行」通關新模式，人員車輛貨物通關效率大幅提高，三年來出入境人員、車輛分別超4890萬人次、572萬輛次，同比分別增長104.1%、102.2%。
● 多功能自由貿易帳戶落地實施，進口支付人民幣境外直接購匯、跨境人民幣帳戶融資等業務先後落地，合作區與境外資金跨境流動便利化程度大幅提升。
● 澳門輕軌延伸橫琴線正式通車，十字門隧道建成啟用，杧洲隧道實作雙線貫通，廣珠（澳）高鐵鶴洲至橫琴段計畫建設進入前期研究階段，加快與大灣區實作互聯互通。
南方網、粵學習記者 盧玲玲 林子菲
