撰文丨余暉
據【湖南日報】報道，10月8日至9日，湖南省委書記沈曉明在衡陽調研經濟社會發展情況並主持召開座談會。
政知君註意到，此次調研期間，沈曉明對耒陽市「兩館一中心」計畫長期爛尾問題進行暗訪。
耒陽市「兩館一中心」是什麽計畫？
耒陽市「兩館一中心」計畫，包括圖書館、文化館、青少年活動中心三個部份，總占地120畝，總建築面積大約3.6萬平方米，該計畫正式動工是在2015年12月。
當地官方曾提到「兩館一中心」計畫建設的背景——耒陽市公共文化設施嚴重老化、多年缺失，該市是湖南省唯一沒有圖書館的縣市。
按照原計劃，該計畫建設工期為兩年，2015年做好前期相關工作，2016年10月主體竣工，2017年12月前正式交付使用。
圖來自「文明耒陽」
2023年12月，曾有網友在「問政湖南」上發問，「耒陽兩館一中心已建設快十年了，請問何時能建好？」
耒陽市文旅廣體局予以答復。
答復中提到，該計畫2016年底透過公開招標，由湖南省第六工程有限公司中標，正式啟動建設。2018年6月由於資金短缺停工至今。
答復中還提到，耒陽市按照「能用則用、不用則售、不售則租、能融則融」的原則，最終商定，對該計畫進行存量資產盤活處置。
2023年11月17日，功夫動漫股份有限公司與耒陽市政府洽談，擬將「兩館一中心」資產盤活，就雙方合作開發城市超級IP達成協定。答復中稱，「接下來我們將積極爭取各方面資金，完成工程後續盤活任務。」
此次暗訪中，沈曉明要求，樹牢正確政績觀，以高度的政治責任感 加快解決「半拉子工程」等歷史遺留問題，更好滿足群眾對美好生活的向往和期待。
為什麽要重視「半拉子工程」？
「半拉子工程」是城市之疤、民生之痛，同時對現有的土地等各種資源造成極大的閑置和浪費。
造成「半拉子工程」的成因復雜，能否妥善清 理整治，關乎民生福祉，關系地方經濟發展。
今年2月，中共中央辦公廳釋出了【關於鞏固拓展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果的意見】。
【意見】提到，持之以恒糾治形式主義、官僚主義； 持續深化「半拉子工程」、「形象工程」、「面子工程」、統計造假以及基層治理不良現象等整改整治。
新華社發文提到，主題教育開展以來，習近平總書記就整治統計造假和大肆舉債搞「半拉子工程」「形象工程」「面子工程」等作出重要批示70余次，教育引導廣大黨員幹部馳而不息正作風、治歪風、樹新風。
湖南正 深入開展「半拉子工程 」 排查整治
具體來看湖南。
一年前，沈曉明也曾前往「半拉子工程」現場。
2023年4月，沈曉明在湘潭調研期間，曾前往下攝司大橋計畫現場，該計畫是連線湘潭市城區與湘潭縣縣城的快速通道，因受資金撥付等因素的影響，建設行程緩慢。
當時，沈曉明提到，要把握好政府化債與民生保障之間的關系， 全面排查梳理「半拉子工程」，深刻吸取教訓，妥善解決問題，務求取信於民。
公開報道顯示，湘潭市委原書記曹炯芳（已被查）上任後曾為「盡快見到政績」，在全市大拆大建，累計鋪排計畫345個。他的濫權妄為造成33項工程爛尾。
近段時間以來，為清理整治「半拉子工程」，湘潭市為「半拉子工程」制定了分類處置方案，分期分批推進整改：
對滿足基本功能要求，能夠最佳化設計的計畫調減投資規模；終止清算一批投資虧損且扭虧無望的計畫；透過推介計畫、市場化引入社會資本，盤活存量資產；對於「剛需」類計畫加快資金籌措，推進計畫復工續建，明確責任單位、推進舉措，倒排工期、掛圖作戰。
當然，不僅僅是湘潭市，湖南全省已開展「半拉子工程」的清查整治。
今年1月，湖南省政府工作報告在回顧2023年工作時提到， 認真開展PPP計畫、「半拉子工程」等清查整治 ，穩妥處置非法集資案件，超額完成化債任務，交付「保交樓」計畫451個、交付率居全國前列。
在展望2024年工作時，報告指出， 將深入開展「半拉子工程」排查整治，加強專項債券全生命周期管理。
資料 ｜ 湖南新聞聯播 湖南日報 新華社 中央紀委國家監委等
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