據路透社報道,聯合國制裁監察員在4月29日送出的報告證實,今年1月2日射向烏克蘭城市卡爾可夫的飛彈已被證實是北韓制造的「火星-11」彈道飛彈,「從2024年1月2日墜毀在烏克蘭卡爾可夫的一枚飛彈中回收的碎片來自北韓火星11系列飛彈」,這直接違反了安理會對朝制裁決議。
本月初,4名聯合國制裁監察員抵達烏克蘭檢查相關殘骸,在其中沒有發現任何證據可以證明相關飛彈是俄羅斯制造的,監察員們「無法獨立確定飛彈是從哪裏發射的,也無法確定飛彈是由誰發射的」,但烏克蘭政府提供的資訊「表明這枚飛彈是從俄羅斯境內發射的」,如果確實是這樣,那就意味著「俄羅斯政府從北韓購買了飛彈」。
烏克蘭獨立新聞社(UNIAN)報道稱,今年年初,美國政府宣稱俄軍分別在2023年12月30日和今年1月2日用北韓制造的彈道飛彈襲擊了烏克蘭;其後,烏克蘭總檢察長辦公室宣布已掌握了俄軍在襲擊卡爾可夫時使用北韓制造的彈道飛彈的證據;在今年二月的安理會會議上,美國政府更是指責俄軍到那時已至少9次向烏克蘭發射了北韓制造的彈道飛彈。不過,莫斯科和平壤否認了這些指控。
聯合國安理會從2006年開始就一直對北韓進行相關制裁,理由是北韓非法進行的核試驗和彈道飛彈試驗,禁止向北韓提供任何軍事技術,也禁止北韓出口任何軍事技術。不過,在3月份的聯合國安理會會議上,俄羅斯政府否認了過去15年來每年都會延長聯合國對朝制裁監察員任期的決定,這意味著在本月的最後1天,也就是今天,聯合國對朝制裁監察員的任期會結束。
目前,我們還不清楚聯合國安理會會對俄羅斯和北韓兩國政府公然違反制裁決議有何反應,但考慮到聯合國安理會的執行機制,尤其是俄羅斯政府擁有的一票否決權,預計也不會有太大反應。
不過,美國以及南韓等國則可能會做出反應,華盛頓一直擔心莫斯科和平壤之間「強有力的擁抱」會促使平壤進一步威脅南韓安全、出口更多武器並無視有關核談判的呼籲。
彭博社則報道稱,美國陸軍太平洋司令部司令察爾斯·弗林公開表示,北韓正在利用俄軍在烏克蘭的實戰經驗對其飛彈進行測試,「我不記得北韓軍隊在戰場上有俄羅斯人允許自己在烏克蘭擁有的這樣一個實驗室」,透過實戰測試獲得相關反饋進行改進;而一些報道顯示,北韓似乎確實在這麽做,前不久剛試射了彈頭更重的飛彈。
美國政府和南韓政府已經開始聯手采取措施,包括金融制裁和對北韓進出口商船的打擊,這極可能會起到一定作用:烏克蘭政府宣稱墜毀的北韓飛彈裏有大量廉價偽劣零部件,這極可能是北韓飛彈可靠性偏低的主要原因。
不過,報道也顯示,透過與莫斯科的一系列合作,平壤的經濟實力和軍工能力正在得到大幅發展,而且,在遭到聯合國以及美國多年制裁的情況下,平壤也發展出了一整套應對措施,可以繞過制裁獲得大量敏感商品,這其中既包括一些軍民兩用零部件,也包括那輛著名的雷克薩斯LX,後者國內售價過百萬。