美國海軍最近幾年一直在抱怨，中國的造船工業強大，為解放軍海軍建造了大量的戰艦。而美國造船業規模只有中國的二百分之一不到，所以海軍造艦計劃長期拖延。如今，解放軍海軍在主力艦艇數量上，都已經超越了美國。如果考慮存量艦艇，美軍只有航母與核潛艇還占據優勢。但這樣的優勢恐怕也保持不了太久。
這樣的嚴峻局面，美國國會也是看在眼裏、急在心上。沒有了強大艦隊，就沒有了美國的霸權，無法維持美元的霸權。他們從全球吸血的架構，就維持不住了。每當國會要求海軍強化艦隊建設的時候，從國防部到海軍部，再到海軍的各級將領，無論怎麽回答，核心只有兩個字：「打錢」。
最近美國海軍提出的艦隊擴張計劃，就把打錢這件事具體化了。根據計劃，美軍要在今後30年的時間裏，設法從現在的296艘有人駕駛艦艇增加到381艘，再加上134艘無人水面和水下艦艇。按照2024年幣值，總計需要大約一萬億美元，平均每年401億。而美國海軍當前的年度造船經費大概只有200億美元。
美軍每年的軍費已經接近9000億美元，海軍占其中的23.6%，大概是2000億美元多一點。因為有大量的日常維護費用、作戰費用和軍餉開支，所以只能拿出不到十分之一來建造新的艦艇。其實200億美元也不是一筆小錢了，但是投入美國造船工業當中，卻沒有多少產出。
美國現在一共只有三家船廠可以建造軍艦，分別是通用電船公司、英格爾斯-亨廷頓公司和芬坎蒂耶裏美國分公司。後者僅僅能建造星座級護衛艦。由於缺少商業訂單，這幾個船廠的所有開銷都要指望海軍造艦。因此美國海軍抱怨說，中國造船工業可以把很多軍艦的成本分攤到商業造船上，美國就做不到。不但如此，美國船廠還在不斷漲價。如今，一艘伯克級第三批次的造價是21億美元，很快就要上漲到25億美元。僅僅是增加部份，就足夠其他國家造一艘主力護衛艦了。
所以，美國海軍要一萬億美元造80多艘主力艦，也是被孱弱的產業基礎現狀逼出來的。但是按照美國海軍的說法，這數位不算多。在冷戰高峰的上世紀80年代，美國海軍的年度造艦經費達到328億美元。如今的中國海軍擴張速度比當年的蘇聯海軍快多了，所以美國海軍再多要點錢，也是合情合理。
國會是不是打算批準這個瘋狂的造艦計劃，目前還沒有定論。但專家們已經找出了不合理之處。如果按照海軍的計劃來擴張，美國這三大船廠及其供應鏈，需要大量招工。現在負責核潛艇建造的兩大船廠，每年只能完成1.2艘的建造進度，而海軍需要每年兩艘。所以，僅僅核潛艇制造就要招工10萬人。這10萬人說的不是酒徒、癮君子，而是二戰時期那種高效率的熟練工人。美國雖然有3億人口，產業工人卻沒剩多少了。哪有這麽多工人可以造船呢？
美國海軍也不是沒有考慮過，利用日本和南韓的產能給自己造船。但是根據美國法律，必須是國艦國造。不允許把整艦承包給外國企業，況且美國陣營裏的其他國家也沒有能力承接核潛艇的建造。
在老艦不斷退休，新船造不出來的局面下，專家們認為，即使國會批準了一萬億的計劃，美國海軍實力還將不斷下滑，到2027年跌到谷底，主力艦只剩283艘，然後才有逐步回升的希望。
然而，下滑是現在進行時，回升卻還只存在於PPT當中。這個一萬億計劃，還沒有經過政府效率部的審查。等到馬斯克把全部檔用AI看完，不知道還能找出多少假公濟私。由此而引發的爭鬥，才是美國海軍未來幾年的主要話題。至於391艘戰艦的目標，只怕是空中樓閣了。
