普亭很生氣，後果很嚴重。近階段，俄羅斯接連遇到一系列壞訊息，先是敘利亞政權變天，俄羅斯苦心經營多年的中東局面一夜崩盤。隨後，首都莫斯科一聲驚天巨響，俄軍司令基裏洛夫被暗殺。美西方國家和烏克蘭步步緊逼，而就在各方等待普亭甩出王炸之際，普亭卻做出了讓步。
盤點普亭簽署的 2025 年度俄聯邦預算計劃不難發現，俄羅斯軍費開支高達 13.5 萬億盧布，與去年相比大幅增長 29.8%，繼續保持著高增長趨勢。尤其是軍費在俄羅斯年度總開支預算中的占比從 28.3% 躍升至 32.5%，這是俄羅斯獨立以來的歷史新高。
要知道，自俄烏沖突爆發以來，俄羅斯一直受到西方國家的制裁，盡管沒有傷筋動骨，但畢竟財政預算整體增長振幅有限，在這種情況下，軍費的連年暴漲必然影響到俄羅斯的根基，因此也受到了俄羅斯很多政客與民眾的擔憂。整個財政份額是固定的，軍費要增加，必然要削減社會保障預算，包括退休金、公費醫療經費、社會福利補貼等，這些都涉及俄羅斯底層民眾的福利。雖說普亭的支持率很高，但一旦民眾的福利受到影響，這必然會影響到普亭的聲譽和支持率。
具體來說，俄羅斯2024年社會保障支出為 7.9 萬億盧布，根據預算案，2025年將削減到 6.9 萬億盧布，同比下降 12%。此外，俄羅斯2026 年和 2027 年兩年的社會保障預算總計被削減到 14.4 萬億盧布，平均每年 7.2 萬億盧布， 按照這樣的節奏，未來幾年俄羅斯民眾都要勒緊褲腰帶過日子，俄羅斯政府必然會受到越來越多的指責。
果不其然，這份決策首先就在俄羅斯國家杜馬引發了強烈反應。在普亭簽署預算案生效前，杜馬中五大黨派中有兩大黨派的 77 名議員全部投下棄權票，還有一張來自無黨派人士的反對票。可以說，以普亭如日中天的支持率和影響力來說，出現這種情況，已經足以說明俄羅斯內部已經傳來不和諧的聲音。如果普亭再不予以幹預，內部矛盾將持續激化，後果不堪設想。對此心知肚明的普亭也果斷作出決定，在講話中明確表示不會無限期地增加軍費開支，不能損害其他社會、民生領域的利益。
如此一來，壓力就給了俄羅斯軍方。既要確保俄烏戰爭的勝利，又要以最小的成本支出維持戰場，這對俄羅斯國防部特別是俄羅斯國防部長別洛烏索夫提出了新考驗。有意思的是，為了給自己增長軍費找到合適的理由，普亭還拿中俄作為對比，指出俄羅斯目前的國防開支水平並沒有超出正常標準。數據顯示，2024 年美國軍費支出預算為 8860 億美元，占美國 GDP 的 3.2%，中國軍費占 GDP 的比重約為 1.1%。很顯然，普亭故意忽略了中美俄的經濟實力與綜合國力，采用的是軍費絕對值比較，而非 GDP 占比較，顯然缺乏說服力。
有了普亭的明確指示，並不意味著俄羅斯將徹底放棄俄烏戰場。相反，俄羅斯國防部部長別洛烏索夫明確表示，2025年將優先確保「特別軍事行動」，實作最高統帥設定的目標。可以預見，俄軍的進攻不會就此停止，而是會盡可能占領更多領土，為後續俄烏和談爭取足夠的籌碼。隨著川普即將上台，美俄之間必然會圍繞烏克蘭問題展開一系列外互動動與和平方案的賽局。普亭的底線依然沒有改變，就是要確保烏克蘭不加入北約，進而在這場戰爭中爭取最大的利益報酬。而北約必須學會識時務，要從普亭的表態中了解戰爭的動向，否則一切都晚了。
