「軍費開支占國內生產毛額（GDP）5%（對德國來說）意味著超過2000億歐元，而我們現在的整個聯邦預算甚至還不到5000億歐元！」
在當地時間13日的一場競選活動中，德國總理朔爾茨再次針對美國候任總統川普就北約軍費提出的新要求發了飆。
△德新社報道截圖
同一天，歐洲軍費開支最大的五個國家——波蘭、德國、英國、法國和義大利的國防部長在波蘭舉行會談，討論加強軍事能力等議題。
多國防長表示，川普提出的5%新目標「不切實際」，「不能只關註百分比」。
△歐洲新聞網報道截圖
「請不要憑空捏造一個數位」
上周在佛羅裏達州海湖莊園舉行的新聞釋出會上，川普再次抱怨其他北約盟國為「美國的保護」所付費用過低，敦促歐洲國家將軍費開支占GDP的比重從目前規定的2%大幅提高到5%，認為「它們都能負擔得起」。
△法新社報道截圖
大幅增加軍費是川普從他第一個總統任期就開始頻繁提起的話頭。他不止一次威脅稱，如果北約其他成員國繼續「占美國的便宜」，他就讓美國結束北約。
面對如此重壓，同時疊加美國和北約不斷販賣的安全焦慮，歐洲國家不得不抓緊達標。
2014年北約最初設定了2%的標準，達標期限是十年。根據最新評估，2024年北約32個成員國中已有23國的軍費達到或超過這一標準，其中包括16個歐盟成員國。
△歐洲新聞網報道截圖
但這對即將重返白宮的川普來說顯然是不夠的。為此，已經接替美國主導歐洲安全事務的北約積極充當了傳聲筒。
北約秘書長呂特上個月曾宣稱，雖然北約盟國尚未面臨迫在眉睫的威脅，但危險正「全速」襲來。從長遠看，占GDP僅2%的軍費不足以威懾潛在對手。各國應「做出犧牲」，比如削減醫保和養老金投入，以增加國防開支，「確保歐洲的長期安全」。
△歐洲新聞網報道截圖
就在德國總理朔爾茨再次反對川普軍費要求的同一天，呂特在歐洲議會發表講話時進一步敦促歐洲國家「重新考慮支出重點」，以增加軍費預算在GDP中的占比。
據他說，北約的最終目標是這一比例要達到「3.6%或3.7%」。
△路透社報道截圖
但即便是2%這一最低標準，歐洲目前仍有包括義大利、西班牙、比利時在內的7個北約成員國（冰島不設軍隊，不在統計之列）未能達標。作為北約骨幹的歐盟第一大經濟體德國，也只是在去年才首次勉強「及格」。
呂特所說的3.6%或3.7%尚且脫離現實，何況川普一下把要價捅到了5%，怎能不讓歐洲大驚失色。
反彈最大的就是德國。除了總理朔爾茨，德國聯邦議會國防委員會主席馬庫斯·費伯等其他不少德國政界人士也明確批評川普「漫天要價」。
用德國自民黨重量級人物斯特拉克-齊默曼的話說，「我們不是在集市上討價還價」，自詡為「交易撮合者」的川普自然希望歐洲夥伴增加財政支出能有利於美國工業，「但是請不要憑空捏造一個數位」。
△歐洲新聞網報道截圖
「老天爺不允許任何人讓選民承受這樣的代價」
朔爾茨13日說，5%的軍費標準「只有在大幅增稅或大幅削減許多重要計畫的情況下才有可能實作」。但他不會支持透過削減養老金等關鍵領域的開支來籌集巨額軍費。
他表示，德國可以努力保持2%的軍費水平，但做不到比這更高了，「任何說這不能滿足要求的人都必須說明（額外的）資金將從何而來」。
△「德國之聲」網站報道截圖
根據歐盟的財政規則，每個成員國的財政赤字不得超過 GDP 的 3%，債務不得超過 GDP 的60%。
而歐盟統計局最新數據顯示，當前歐元區20國的平均政府赤字率（財政赤字占GDP的比重）為3.6%，歐盟27國的平均政府赤字率為3.5%，均顯著超過財政規則規定的上限。
同時，歐元區和歐盟的政府債務分別占GDP的87.4%和80.8%，同樣大大高於上限。
△歐盟官網截圖
在新冠疫情等因素已經導致多個歐盟成員國突破限制、當前能源危機和綠色轉型等又讓各國財政捉襟見肘的困境下，再成倍地為擴軍備戰「燒錢」，對於它們來說無論如何都是不可承受之重。
實際上，包括美國自己在內，迄今還沒有一個北約成員國的軍費支出達到過GDP的5%。而川普在提出這一新指標時，也沒有說他是否會把美國的軍費增加到這個水平。
△彭博社報道截圖
所以，達到5%的要求對美國來說也不是能輕易完成的任務，更何況經濟比美國糟糕、財政紀律又比美國嚴格得多的歐洲。
歐洲頂級智庫——布魯蓋爾研究所日前刊文提醒，雖然歐洲正在經歷所謂的「防務轉型」，但根據歐盟財政規則，大多數國家的政府收支情況都達不到減少赤字和債務所需的水平。因此，更多的軍事開支勢必增加預算其他部份的壓力。
△布魯蓋爾研究所官網文章截圖
英國【經濟學人】雜誌的文章也指出，冷戰結束後，削減軍事預算曾是歐洲國家的常態。雖然歐洲為了安撫即將上台的川普不得不籌集更多資金，但許多國家都已有心無力。「不要剝奪我們的‘奶油’」已成為歐洲當前政治的要旨。
文章稱，歐洲可能會因為「安全恐慌」而在軍事方面大把花錢，但這卻會對歐洲經濟造成真正的傷害。「一些人喋喋不休地發表關於建立‘戰爭經濟’的荒唐言論，但老天爺不允許任何人讓選民承受這樣的代價」。
△英國【經濟學人】文章截圖
素材來源丨環球資訊廣播【環球深觀察】
策劃丨王堅
記者丨王全文
編輯丨楊楠
簽審丨王堅
監制丨關娟娟
