「正規化」不是「一刀切」
■陳大帥 解放軍報記者 張 良 特約記者 童祖靜
茅文寬繪
前段時間，記者到第72集團軍某旅采訪，臨近結束時順路探訪「南京路上好八連」，結果一進連隊，記者便覺新風撲面——這個「好八連」，整齊劃一之中又不乏鮮明特色，令人印象深刻。
這些年，記者去過不少連隊，有些連隊還去了不止一次，橫向聯系、縱向對比起來看，有一個明顯的感受：連隊之間越來越「像」了。
「像」在哪裏呢？既像在營房設定「統一樣式」，也像在各類布局「似曾相識」，還像在營區氛圍「如出一轍」，甚至連下口令的節奏都日趨一致。
「像」無疑是好事，說明這些年部隊狠抓正規化建設成效顯著，也意味著各單位基本上告別了過去各自為戰搞建設、隨心所欲搞建設、僅憑主官意誌搞建設的「粗」和「散」，值得點贊。但記者也在心底淺淺地存了幾個疑問——正規化是否就等於統一化？連隊和連隊之間是不是越像越好？
徜徉在八連的三層宿舍樓裏，這幾個問號再次浮現腦海，並且好像暗示了答案——
首先參觀的是洗漱間，一線標齊的牙具、毛巾和臉盆折射出八連極高的正規化水平，但當薄指導員拿起一個牙缸杯和一個臉盆時，牙缸杯中上部和臉盆中下部的一條線映入眼簾。薄指導員告訴記者，這是一名戰士在牙缸和臉盆劃出節水線，悄然提醒自己節約用水。
接著是戰備庫室。擺放整齊的各類戰備器材、規範設定的標識卡片，顯然是經過統一規範的結果。但隨機開啟一個戰備背囊，卻又能看出八連官兵的「不一樣」：除了配發的制式睡袋、臉盆等物品外，還有鹽、凈水丸等小物件。據介紹，這些小物件是八連結合演訓實踐摸索出來的，屬於執行特定任務的必需品，得到了上級認可。
參觀中，圍繞如何正確認識正規化和統一化的關系，以及如何在正規化中因地制宜保持特色，薄指導員談了兩個觀點，實錄如下——
正規化在許多方面要求統一化，但正規化絕不等於統一化。說白了，看一個單位正規化建設水平，不能簡單地去看它各方面是否統一。有些單位一講正規化，就去抓統一化，其實是一種偷懶的做法，把正規化理解簡單了。背後的原因並不復雜，統一化更偏外在，抓起來相對容易，一聲令下就能見效，看上去「齊刷刷的」；而正規化要求更高，它更重內在，需要內化於心、外化於行，經歷一個很長的過程。
一個連隊能否保持一定特色，固然與這個連隊官兵是否主動創新有關，但也取決於機關是否給基層留下了足夠的自主空間。機關如果統得過全、過細、過死，基層自主抓建就會被捆手腳，官兵主觀能動性也難以充分發揮出來。八連之所以能在很多地方展現自己的「想法」，很大一部份原因就在於旅機關給營連下放了很大的自主權，鼓勵主動作為。舉個例子，作為榮譽連隊，八連承辦過不少觀摩活動，每一次機關都沒有要求其他連隊完全「復制」八連的做法，只是希望提供一個借鑒，啟發各連因地制宜自主抓建。
離開八連，記者隨即前往其他幾個連隊，發現薄指導員所言非虛，他們在大抓正規化建設過程中都強調因地制宜，不搞「一刀切」。指揮通訊連作為營區消防應急分隊，結合任務實際改變戰備物資存放位置，緊急出動更加快捷高效；運輸連自主設計獎章授予表現突出的個人，並開展特色活動，有效激發了大家的榮譽感、使命感……
告別該旅，返回路上，結合此前的采訪經歷，記者也有了新的思考，在此與大家分享。
——追求整齊劃一是部隊的特殊內容決定的，強調統一化有利於培塑作風，所以各級都覺得自己有責任把所屬單位「統」起來，而且「統」得越多越好。從某種意義上講，下功夫去「統」，成效容易顯現，而如果不去「統」，則好像抓工作不到位。
但事實上，作為一級黨委和機關，去「統」一些東西其實不難，難的是要區分清楚什麽必須「統」、什麽不必「統」，以及哪些應該本級去「統」、哪些最好留給下一級去「統」。比如，在營區文化氛圍營造上，采用什麽字型、多大字號，何必統一規定？又如，「六小陣地」的欄目設定、版式要求，特別是飯堂小廣播的時長，交由各營決定，豈不更務實？
——一個事情到底要不要「統」起來，思考的出發點只能是效果。不能為追求形式上的好看、工作上的「亮點」去「統」，甚至徒有其表、名不副實，結果起到了反作用。
這裏舉一個例子。去年記者第二次去某連采訪，發現戰士內務櫃上張貼的照片，由此前連隊統一要求的證件照換成了自選的生活照，其中有全家福，有和女朋友的合影，還有入伍前的自拍……面對「為什麽不再統一要求張貼證件照」的提問，該連連長反問了一句：「您不覺得戰士們每天開櫃子時看到自己最珍貴的照片，心情更舒暢嗎？」他說，上級機關對此並沒有統一要求，連隊就應該從實際出發進行決策。最後，大家達成一致，只規範位置和尺寸大小，至於放什麽照片，戰士自己說了算。
——在推進部隊正規化建設過程中，統一標準和保持特色並不矛盾。只有統一，沒有特色，基層缺少活力；只有特色，沒有統一，基層形如散沙，談不上凝聚力戰鬥力。強調整齊劃一，又不失特色，是機關與基層為了共同的目標因地制宜達成的共識和默契。相信機關給基層多一些自主權，基層落實機關要求多一些主動作為，基層建設一定能開創更加生動活潑的新局面。
（來源：中國軍網-解放軍報）
