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【新智元導讀】交接之際，拜登政府放出最後一搏：輝達AMD等AI芯片出口，限制升級！新規規定，全球國家將被分為三級，第三級管控的國家和地區，AI芯片的進口將遭到幾乎全面的禁止。
就在離任前幾天，拜登政府再次決定，對輝達AMD等AI芯片的出口，進一步實施限制。
而這也是他為了防止美國技術落入中國手中的最後一搏。
知情人士透露，美國希望在國家和企業兩個層面，限制AI芯片的銷售。也就是，將半導體貿易限制將會擴大到「整個世界」。
如此一來，美國不僅能將AI的發展集中在與其交好的國家和地區裏，而且還能推動全球的企業與美國標準接軌，進而直接控制AI技術的傳播。
看來這次，美國是決心下死手了。
據悉，新規可能最早於周五釋出，並將設立三個層級（Tier 1，Tier 2，Tier 3）的芯片限制措施。
Tier 1的美國少數盟友，可以不受限制地獲取美國芯片
Tier 2的國家和地區，將面臨以國為單位的總算力限制
Tier 3的國家和地區，數據中心將被全面禁止進口芯片
限制全球AI芯片
據悉，總部在最後一組的公司，如果同意遵守美國政府的安全要求和人權標準，就可以突破所在國家的限制，獲得更高的限額。
如果透過認定，這些公司就會被授予「經過驗證的終端使用者」（VEU）資質。
由此，美國就可以建立一個由經過「美國認證」的實體組成的全球體系，並確保這些實體在可控的環境中開發和部署AI。
分級管制措施
根據知情人透露的資訊，新規具體細節如下。
一級管控
新規確立的Tier 1包括美國及德國、荷蘭、日本、南韓等18個國家和地區。
企業可以在這些地區自由部署算力，總部設在這些地區的公司還可以申請美國政府的綜合授權，向世界其他大部份地區的數據中心供應芯片。
但需要滿足以下條件：在Tier 1國家和地區以外的算力總和不得超過25%，且在任何一個Tier 2國家和地區的算力不得超過7%。同時，企業必須嚴格遵守美國政府的安全要求。
知情人士表示，總部位於美國的企業想要申請VEU資質，必須確保至少50%的算力留在美國境內。
這些監管措施的總體目標，就是確保美國及其盟國始終掌握比世界其他地區更強大的算力優勢。
二級管控
對於世界上絕大多數國家和地區來說，都屬於Tier 2這一級別。
對此，美國政府也非常貼心地為他們設定了一個算力上限——在2025年至2027年期間，每個國家和地區只能獲得約5萬塊GPU。
不過，如果有企業為建設數據中心的每個國家，都申請到了VEU資質，則可以獲得更高的上限，並且還會隨時間的推移逐步提高。
為了獲得VEU資質，企業需要證明自己具有滿足美國政府安全和人權標準的過往記錄，或至少提供一個可信的方案來達到這些要求。
當企業拿到了某國的VEU資質，其芯片進口將不會計入該國的最大總量。
換句話說就是，刺激這些AI企業要與美國政府進行合作，並采用美國的AI標準。
三級管控
而Tier 3將面臨最嚴格的限制級別，適用於所有美國武器禁運的國家，總計約24個國家和地區。
向這些地區的數據中心出口芯片，將被全面禁止。
輝達、半導體行業協會強烈反對
在一份聲明中，輝達對該提案表示反對——
在最後時刻出台限制向世界大部份地區出口的規定，將是重大的政策轉變，這不僅無法降低濫用風險，反而會威脅經濟增長和美國的領導地位。
全球對日常套用中加速計算技術的廣泛興趣，對美國來說是一個重大機遇，將促進經濟發展，創造更多就業崗位。
與輝達一樣，半導體行業協會也對這一舉措表示反對——
在總統政府交接期間且未充分征詢行業意見的情況下，不應匆忙出台規模和重要性如此重大的政策變更。
規避審慎的決策程式，風險實在過大。我們的國家只有確保這方面政策的正確，才能在全球競爭中保持優勢。
模型權重管控
除了半導體管控外，新規還對閉源模型的出口進行了限制。
具體來說，企業不能在屬於Tier 3的國家和地區部署高效能的閉源模型；而在Tier 2的國家和地區進行部署時，則必須嚴格遵守安全標準。（對於獲得了VEU資質的企業，則可以不受模型權重的管控。）
相比之下，開源模型（或稱開放權重模型）並不受這些規則的限制；效能低於現有開源模型的閉源模型，也不在管控範圍內。
在這種情況下，如果有AI公司需要對通用開源模型進行微調，且過程需要消耗大量算力，那就必須要向美國政府申請授權，才能在屬於Tier 2的國家和地區開展相關操作。
參考資料：
https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-01-08/biden-to-further-limit-nvidia-amd-ai-chip-exports-in-final-push
