8月2日，國新辦舉行「推動高品質發展」系列主題新聞釋出會，商務部國際貿易談判副代表（副部長級）李詠箑、商務部市場執行和消費促進司司長徐興鋒、商務部對外貿易司司長李興乾、商務部外國投資管理司司長朱冰出席會議並就加大力度吸引和利用外資、消費品以舊換新政策未來工作安排、下半年外貿形勢等問題作出回應。
來看重點表述：
1、引外資結構最佳化，說明外國投資者正在積極調整行業領域投資布局，這和中國加快發展新質生產力、深入推進新型工業化的大趨勢完全契合；
2、中國經濟回升向好、長期向好的基本態勢沒有改變，超大規模的市場、優質的產業體系供給、高端高素質人才供給這些綜合優勢，對外資的吸重力也沒有改變，大多數跨國公司看好長期在華投資的前景，所以持續加大投資力度；
3、自貿試驗區板塊在外資工作中舉足輕重，占到20.8%的比重，是很大的份額，所以自貿試驗區的工作也是外資工作的一個重要組成部份；
4、商務部將修訂釋出【外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法】，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資；
5、截至今天上午9時，全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬份，上半年新能源乘用車零售量增長33.1%；
6、汽車以舊換新政策還要溯及過往，過去享受1萬元補貼的、已經享受到的也要按照2萬元的標準補齊，不能讓早消費的消費者吃虧，這也是政策銜接的一個體現；
7、從地區來看，廣東、浙江等沿海地區是跨境電商進出口的主力，占全國跨境電商進出口的比重接近90%；
8、要充分估計外貿領域困難挑戰的嚴重性。多個國際組織認為，今年以來全球貨物貿易處於溫和復蘇區間，但地緣政治緊張局勢、貿易限制措施增多，各國產業政策競爭加劇，可能產生較大負面影響。
9、世貿組織最新監測顯示，成員所采取的進口限制措施顯著增多，2024年已生效措施預計影響2.3萬億美元進口，占全球進口總額的9.7%，為2020年以來的最高水平。
10、實作全年外貿質升量穩目標，關鍵還要在下半年繼續發力。
引導更多優質外資進入資本市場
商務部數據顯示，2024年上半年中國實際使用外資金額為4989.1億元人民幣，同比下降29.1%；從引資結構看，制造業引資占比較2023年同期提升了2.4個百分點至28.4%，其中高技術制造業引資占比同樣也提升了2.4個百分點。上半年，全國新設立外資企業近2.7萬家，同比增長14.2%，延續了2023年以來新設外資企業較快增長的趨勢。
對於引外資規模的同比下降，朱冰回應表示，主要受去年同期高基數影響。從歷史縱向來看，今年上半年引外資規模仍處於近十年來的較高水平。
同時，朱冰指出，吸引外資結構最佳化，說明外國投資者正在積極調整行業領域投資布局，這和中國加快發展新質生產力、深入推進新型工業化的大趨勢完全契合。
「中國經濟回升向好、長期向好的基本態勢沒有改變，超大規模的市場、優質的產業體系供給、高端高素質人才供給這些綜合優勢，對外資的吸重力也沒有改變，大多數跨國公司看好長期在華投資的前景，所以持續加大投資力度。」朱冰表示，上半年新設外資企業數延續去年以來的較快增長趨勢就說明了活躍度。
如何加大力度吸引和利用外資？朱冰強調，首先要穩步擴大制度型開放。其中，發揮好自貿試驗區的引領示範作用至關重要。
「自貿試驗區板塊在外資工作中舉足輕重，占到20.8%的比重，是很大的份額，所以自貿試驗區的工作也是外資工作的一個重要組成部份。」朱冰指出，目前商務部正在研究制定實施自貿試驗區提升戰略的綜合性檔，將集中推出一批引領性、整合性改革舉措，為全面深化改革探索更多可復制可推廣的成功經驗。
在重點領域開放方面，商務部還將深入研究依托自貿試驗區，進一步擴大商品市場、服務市場、資本市場等對外開放，以外商投資準入和跨境服務貿易兩張負面清單為重要工作抓手，推動相關服務領域的率先開放。
進一步放寬市場準入也是未來加力引外資的重點工作。朱冰指出，商務部將擴大鼓勵外商投資產業目錄，同時釋出2024年版的外資準入負面清單，落實全國範圍內制造業限制措施「清零」要求。此外，商務部還將立足自身發展需要，推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等領域有序擴大開放。
「我們還將修訂釋出【外國投資者對上市公司戰略投資管理辦法】，引導更多優質外資進入資本市場進行長期投資。」朱冰透露。
「不能讓早消費的消費者吃虧」
「消費品以舊換新政策效應逐步顯現，截至今天上午9時，全國汽車報廢更新補貼申請突破45萬份，上半年新能源乘用車零售量增長33.1%。」李詠箑稱。
7月25日，國家發展改革委聯合財政部印發【關於加力支持大規模裝置更新和消費品以舊換新的若幹措施】，加大了對重點領域更新換新的補貼力度。在汽車報廢更新方面，對符合條件的汽車報廢更新，將補貼標準由此前的購買新能源乘用車補貼1萬元、購買燃油乘用車補貼7000元，分別提高到2萬元和1.5萬元，都增長了一倍及以上。
徐興鋒指出，讓更多真金白銀優惠抵達消費者，未來將首先做好政策銜接。有關消費品以舊換新的支持政策提高了支持振幅，擴大了支持品類，商務部將會同相關部門盡快印發進一步做好汽車、家電以舊換新工作通知，出台家裝廚衛「煥新」的工作指引，電動自由車以舊換新實施方案等。
徐興鋒強調，汽車以舊換新政策還要溯及過往，過去享受1萬元補貼的、已經享受到的也要按照2萬元的標準補齊，不能讓早消費的消費者吃虧，這也是政策銜接的一個體現。
廣東、浙江是跨境電商主力
據海關統計，2023年中國跨境電商進出口較2018年增長了1.2倍；初步測算，今年上半年進出口1.22萬億元，同比增長10.5%，較同期中國貨物貿易進出口增速快了4.4個百分點。同時，跨境電商進出口額占比略有擴大。以人民幣計，今年上半年，中國貨物貿易進出口總值為21.17萬億元，以此計算，上半年跨境電商進出口占全國總體貨物貿易進出口總值的比重為5.76%，較2023年提升了0.06個百分點。
李興乾介紹，從地區來看，廣東、浙江等沿海地區是跨境電商進出口的主力，占全國跨境電商進出口的比重接近90%。
「從企業預期看，近期我們做了問卷調查，數據顯示接近八成跨境電商企業看好下半年的增長勢頭。」李興乾稱，在下半年舉辦的第136屆廣交會上，將繼續設定跨境電商的專題展示區。同時，鼓勵中國物流企業與東道國寄遞企業加強國際合作，尤其要加力提升跨境電商企業「最後一公裏」的履約能力。
商務部方面，將繼續利用雙邊經貿聯委會、貿易暢通工作群組等溝通機制，推介中國跨境電商發展的經驗、做法、成效。同時，大力發展「絲路電商」，支持跨境電商綜試區、行業與企業等各個層面都來積極開展國際交流與合作。
李興乾指出，鼓勵跨境電商平台拓展商品的品類和服務功能，既要支持主要面向C端的消費品電商平台健康發展，也支持主要面向B端的工業裝備、半成品、零部件電商平台創新發展。
穩外貿關鍵還要在下半年繼續發力
數據顯示，今年上半年貨物進出口規模達21.2萬億元人民幣，創歷史同期新高，同比增長6.1%。日均進出口額1163.1億元人民幣，較2019年同期增長超40%。貨物和服務凈出口拉動GDP增長0.7個百分點。同時，出口數量、進口數量分別增長12.7%、3.1%；有進出口實績的外貿主體增加至58.6萬家，同比增長8.7%，增加4.7萬家，企業活力得到進一步釋放。
「一季度出口國際市場份額13.6%，同比提高0.2個百分點，中國繼續保持貨物貿易第一大國地位。初步測算，上半年份額穩定在14%左右。」李詠箑指出。
對於下半年的外貿形勢，李詠箑認為，要充分估計外貿領域困難挑戰的嚴重性。
「多個國際組織認為，今年以來全球貨物貿易處於溫和復蘇區間，但地緣政治緊張局勢、貿易限制措施增多，各國產業政策競爭加劇，可能產生較大負面影響。世貿組織最新監測顯示，成員所采取的進口限制措施顯著增多，2024年已生效措施預計影響2.3萬億美元進口，占全球進口總額的9.7%，為2020年以來的最高水平。」李詠箑稱。
李詠箑表示，實作全年外貿質升量穩目標，關鍵還要在下半年繼續發力。商務部將用好多雙邊機制幫助企業積極應對不合理貿易限制，支持更多企業依托廣交會等平台開拓國際市場，努力營造穩定、可預期的貿易政策環境，加力培育外貿新動能，提升外貿綜合競爭力。同時，繼續深化與貿易夥伴的互利合作，共同維護全球產業鏈供應鏈的穩定暢通。
責編：楊喻程
校對：王朝全
